一、 核心改革：何為“分階段撥付”新機制?

　　傳統的獎金發放模式是“授獎即付清”，即獲獎名單經政府正式公告后，獎金一次性全額撥付至獲獎者所在單位賬戶。而新的“分階段撥付”機制，則將一筆獎金拆分為至少兩個階段發放：

　　第一階段：榮譽激勵金(約占獎金總額的50%-70%)

　　• 發放時點：在省政府正式批準獲獎名單并發布授獎決定后，由省財政廳會同省科技廳，按程序將這部分資金撥付至第一完成單位。

　　• 性質與用途：此部分資金主要體現對獲獎團隊既往科研成就和貢獻的即時榮譽性激勵。資金到賬后，單位應按照內部既定且合規的分配方案，及時兌現給項目完成人，用于對科研人員的直接獎勵。

　　第二階段：后續研究與發展激勵金(約占獎金總額的30%-50%)

　　• 發放時點與條件：此部分資金不隨授獎決定同步下發，而是設立一個觀察與績效期(通常為獲獎后1-2年)。在績效期結束后，由獲獎項目的第一完成單位提交一份《獲獎成果后續發展與績效報告》，經主管部門形式審核后，再行撥付。

　　• 性質與用途：這部分資金的核心目的是激勵持續的創新活動。政策明確鼓勵和引導獲獎團隊將這筆資金用于該獲獎方向的深化研究、技術迭代、應用拓展或團隊建設，旨在促使“榮譽成果”轉化為“持續生產力”，避免“獲獎即終點”。

　　二、 政策深意：為何要進行此項改革?

　　此項改革并非單純為了加強資金監管，其背后蘊含著清晰的政策意圖：

　　1. 強化績效導向，推動成果“保鮮”與“進化”：一次性獎勵容易導致項目“結題”。分階段撥付通過設置后續資金，激勵團隊在獲獎后繼續保持研發投入，解決新問題，開拓新應用，確保獲獎成果的生命力和領先性，防止“獎狀入庫，創新停滯”。

　　2. 優化財政資金使用效能：將部分獎金與未來績效掛鉤，是對財政科技投入負責的體現。它促使資金從“單純獎勵過去”轉向 “激勵未來、投資潛力” ，提升了公共資金在驅動長期創新中的杠桿作用和邊際效益。

　　3. 引導建立健康的創新文化：政策旨在引導科研人員和單位樹立“創新是持續過程”的理念，削弱可能存在的“為獲獎而突擊”的短視行為，鼓勵坐穩“冷板凳”，致力于解決更長遠、更深入的科學技術問題。

　　4. 壓實單位管理主體責任：新機制要求第一完成單位不僅負責獎金的內部分配，還需牽頭規劃獲獎成果的后續發展路徑，并承擔績效報告的責任。這強化了單位在創新生態中的組織與持續培育作用。

　　三、 應對與建議：獲獎者與單位如何適應新規?

　　面對新機制，獲獎團隊及其所在單位需主動調整策略，以充分享受政策紅利并履行相關義務。

　　1. 給獲獎團隊(項目負責人及完成人)的建議：

　　• 轉變觀念，規劃長遠：在項目申報和獲獎之初，即應團隊內部研討，為獲獎成果規劃清晰的后續1-2年技術發展路線圖或應用推廣計劃。這將是申領第二階段資金和撰寫績效報告的基礎。

　　• 明確資金使用預案：提前與單位財務、科研管理部門溝通，明確第二階段資金的合規使用范圍(如可用于購買設備、耗材、聘用博士后、舉辦小型學術研討會、申請延伸專利等)，并做好預算。

　　• 注重過程積累與記錄：獲獎后，系統性地保存后續研究產生的實驗記錄、新的合作協議、用戶應用反饋、產生的派生專利或論文等材料，為績效報告積累扎實證據。

　　2. 給第一完成單位(高校、院所、企業)的建議：

　　• 修訂內部管理辦法：立即根據省級新規，修訂本單位《科研獎勵經費管理辦法》，明確兩階段獎金的內部分配流程、時間節點、第二階段資金的申請與審批程序，并設立專用科目進行核算管理。

　　• 建立跟蹤與服務機制：科研管理部門應對本單位獲獎項目建立臺賬，主動聯系項目負責人，提醒并協助其制定后續發展計劃，在績效期臨近時，指導團隊凝練成果、撰寫高質量的《后續發展與績效報告》。

　　• 加強統籌與整合：鼓勵單位將獲獎項目的后續發展，與本單位重點學科建設、重點實驗室提升、產業技術攻關等規劃相結合，提供配套資源，形成“獲獎-持續支持-更大突破”的良性循環。
 

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