關于支持工業經濟發展的政策措施（試行）

為貫徹落實中央、省、市支持工業經濟發展相關精神，加速推進我縣新型工業化進程，著力穩增長、轉方式、調結構，全力支持和推動全縣工業企業高質量發展，努力實現全縣工業經濟穩定增長，根據上級有關政策，結合我縣實際，制定以下政策措施。

一、培育重點企業

進一步優化產業結構，重點建設新能源、新材料、生物醫藥、農產品加工等產業。每年從在我縣注冊的企業中選擇一批基礎較好、市場前景好的企業，納入規模工業企業培育資源庫、高新技術企業培育資源庫、上市后備企業培育資源庫和政策支持范圍，進行重點培育。（責任單位：縣科工局、縣財政局、縣金融辦、縣經開區，排第一的為牽頭責任單位，下同）

二、支持企業入規

對當年新進入規模工業企業統計名錄庫的企業（注銷后新注冊的除外），一次性獎勵10萬元，并授予“年度新入規模工業企業”獎牌一塊。鼓勵縣科工、統計、財政、稅務、發改等部門和鄉鎮（含縣經開區、縣城南區，下同）加快推進我縣新型工業化進程，對推動企業首次進入規模工業企業的相關責任單位和鄉鎮，按每家1萬元的標準予以獎勵，獎金可用于獎勵相關責任人員。省級企業入規專項獎勵由縣科工局統籌，主要用于重點企業財務人員及各鄉鎮、縣科工局、縣統計局、縣稅務局業務人員的工業經濟運行監測及新進規模工業企業工作的業務培訓和鼓勵。（責任單位：縣科工局、縣統計局、縣財政局、縣稅務局、縣發改局、縣經開區、縣城南區、各鄉鎮人民政府）

三、積極培育稅源

對當年在我縣繳納稅收實際入庫達100萬元以上（含100萬元）且實際納稅比上年度增長10%以上（含10%），全年無偷、逃、抗、欠稅等行為的規模以上工業企業，獎勵5萬元并授予該企業“年度稅收貢獻獎”榮譽稱號。其中納稅增長20%（含20%）以上的企業，再獎勵該企業當年實際納稅增幅稅收縣級留成部分的10%。（責任單位：縣財政局、縣科工局、縣稅務局、縣統計局）

四、支持企業科技創新

鼓勵企業申報高新技術企業，對新認定的高新技術企業一次性獎勵10萬元。鼓勵企業科技創新，對獲得省級以上（含省級）科技進步獎一、二、三等獎的企業，分別一次性給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵。鼓勵企業參加創新創業大賽，對在國家級、省級、市級、縣級比賽中獲獎的企業，分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元、2萬元。對企業從高等院校、科研院所等引進科技成果并在我縣實施轉化和產業化的，一次性給予企業技術引進交易額4%的經費補助，最高不超過20萬元。對年度研發經費達到300萬元以上且研發經費占銷售收入的比重排名前三和研發經費增幅排名前三的企業，分別給予5萬元、4萬元、3萬元獎勵，并優先安排科技計劃項目。企業獲得的發明專利，實施成果轉化且近三年累計新增銷售收入達到1000萬元以上的，每項獎勵5萬元。對新認定的國家級重點實驗室、院士工作站、企業技術中心、工程技術研究中心、工業設計中心、技術創新示范企業、智能制造示范企業（車間）、制造業單項冠軍企業或單項冠軍產品企業，一次性給予企業15萬元獎勵；對獲批進入工信部制造業與互聯網融合發展試點示范的企業，一次性獎勵15萬元；對新認定的省級重點實驗室、院士工作站，一次性給予企業10萬元獎勵；對新認定的省級企業技術中心、工程技術研究中心、工業設計中心，一次性給予企業5萬元獎勵。（責任單位：縣科工局、縣財政局、縣市監局、縣發改局、縣經開區）

五、支持企業轉型升級

企業當年新購進單臺價款達300萬元以上（含300萬元，不含稅價）或總額1000萬元以上（含1000萬元，不含稅價）的先進設備，一次性給予4%的補貼，單個企業（集團）補貼金額不超過40萬元；企業年度在信息化、互聯網+、“5G+工業互聯網”相結合的軟件、系統建設等方面的投入，按合同金額憑發票給予5%補貼，單個企業（集團）補貼金額不超過5萬元。（責任單位：縣科工局、縣財政局、縣發改局、縣經開區）

六、支持企業融資和上市

對擬上市企業，按照《關于鼓勵和扶持企業上市的意見》（安政發〔2016〕12號）規定給予政策扶持。鼓勵銀行業金融機構分類支持重點工業企業，實行名單制管理，適當提高不良貸款容忍度。對面臨暫時資金困難的重點工業企業不降低現有授信額度；對資產負債率較高，但在警戒線以下的重點工業企業不降低信用等級；對出現清償性風險，但長期盈利能力強、技術先進的企業，不搞“一刀切”式抽貸。建立銀行惡意抽逃貸款和財政存款掛鉤的聯動機制，銀行對工業企業惡意抽貸、壓貸的行為一經查實，縣財政部門從該銀行轉出高于抽貸額的財政性存款。鼓勵融資擔保機構積極發揮擔保作用，降低企業擔保費率和門檻，優化擔保流程，切實降低企業融資成本。（責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣科工局、縣經開區、人民銀行安化支行）

七、支持企業人才隊伍建設

加大人才引進支持力度，鼓勵重點優勢企業和戰略性新興產業企業自主引進高層次人才；加大人才成長支持力度，重點支持企業管理人才、專業技術人才、產業與創新人才發展，鼓勵轄區內規模工業企業引進緊缺型人才；加大人才創新創業支持力度，鼓勵青年創業人才參加創業培訓和創業訓練營活動，提升創業能力和素質；加大人才綜合服務力度，在企業高層次人才子女入學、配偶就業和政治引領等方面提供支持。具體按照《支持企業人才隊伍建設的二十條措施》（安辦發〔2020〕4號）有關規定執行。（責任單位：縣委組織部、縣財政局、縣科工局、縣經開區）

八、支持企業開拓市場

鼓勵企業研發先進技術和產品，政府部門予以積極推廣，將縣內規模以上工業企業合格產品列入政府采購目錄和推廣目錄。鼓勵縣內企業采購縣內其他企業（關聯企業除外）自主創新產品（或服務）。對新申報認定為地理標志證明商標、地理標志保護產品、中國馳名商標、省長質量獎的，一次性給予企業10萬元獎勵。對企業研制的技術標準被評定為國際標準、國家標準或地方標準的，分別一次性給予企業10萬元、5萬元、3萬元獎勵。加強對團體標準的研制，對企業研制的技術標準被相關部門認定為團體標準的，一次性給予企業3萬元獎勵。（責任單位：縣市監局、縣財政局、縣科工局、縣經開區）

九、建立掛牌保護制度

各單位不得對在建規模以上工業企業項目進行重復檢查、隨意罰款和擅自下達停工令。除安全生產等緊急情況需進入企業檢查外，實施涉企檢查的縣直相關部門應嚴格按照《關于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》（安優辦〔2020〕1號）有關規定開展涉企檢查，并填寫好《安化縣涉企檢查備案表》《安化縣涉企重大行政處罰備案表》等表格，按程序報縣優化辦備案。（責任單位：縣優化辦、縣科工局、縣經開區）

本政策措施自發布之日起施行，獎勵經費在新興產業發展專項資金中列支，由縣財政統籌安排。同一企業同系列中心或同系列產品獲多個獎勵標準的不重復計獎，按最高獎勵標準給予獎勵。年度內發生重大安全生產事故、重大環境污染事故的工業企業不得參與以上獎項的評選，由縣應急管理局、市生態環境局安化分局審查確認。縣本級其他支持工業經濟發展的相關政策與本政策措施重復的，按“就高不就低”的原則執行；上述依據的相關政策文件若有更新，按更新后的政策執行。

本政策措施由縣科工局負責組織實施和解釋，縣財政局負責資金監管。