“碳中和的意思是計(jì)算二氧化碳的排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消二氧化碳，實(shí)現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。石油、煤炭、木材等自然資源的大量使用，使得“二氧化碳”的排放量巨大，二氧化碳又被稱為溫室氣體，是造成溫室效應(yīng)的“元兇”。”今年兩次重要講話均提到要控制碳排放，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為明年的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，十四五將成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的關(guān)鍵階段。

去年9月22日，我國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出，要“提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度、采取更有力的的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。12月12日，在巴黎協(xié)定簽署5周年之際，我國(guó)宣布，要“到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米”。兩次重要講話，兩次強(qiáng)調(diào)我國(guó)要“提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度”，并兩次提升相關(guān)政策規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)了我國(guó)在全球氣候治理上的態(tài)度，也體現(xiàn)了我國(guó)在推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和方向上的政策決心。2）經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為明年的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，內(nèi)容包括：要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，大力發(fā)展新能源，加快建設(shè)全國(guó)用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，完善能源消費(fèi)雙控制度。

要繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。要開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。就在兩次重要講話以及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確任務(wù)之后，多部委開始響應(yīng)：12月20日，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)要部署開展碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作；12月21日，央行表示為了實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，會(huì)加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)、能源高效利用產(chǎn)業(yè)的金融支持；12月22日，生態(tài)環(huán)境部表示碳達(dá)峰行動(dòng)方案正在加緊編制。所以短期內(nèi)，碳中和方向會(huì)迎來密集的政策響應(yīng)，包括明年3月兩會(huì)以及十四五規(guī)劃的具體細(xì)節(jié)，碳中和都會(huì)成為一個(gè)重要的方向。很多人會(huì)問，2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和不是還早嗎？其實(shí)不早了。如果要做到2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，就意味著在2030年之前，要實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放出現(xiàn)向下的拐點(diǎn)，而我國(guó)這兩年二氧化碳排放量還處于較快速度上行階段，所以十四五一定會(huì)成為控制二氧化碳排放量的關(guān)鍵時(shí)期。從更深層次意義來說，我國(guó)推動(dòng)碳中和，還有確保能源安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及促進(jìn)全球化發(fā)展的意義。

第一，我國(guó)油氣資源匱乏，煤炭總量雖然多，但是人均下來就少了，所以推動(dòng)光伏風(fēng)電等非化能源的消費(fèi)，也是為了降低對(duì)海外能源的依賴性，確保能源安全；第二，降低單位GDP的碳排放量，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，不僅能加強(qiáng)國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)，還能促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展；第三，上文說過，在未來一年內(nèi)，全球主要經(jīng)濟(jì)體均會(huì)參與到實(shí)現(xiàn)碳中和的進(jìn)程中來，尤其是歐盟和美國(guó)當(dāng)前都非常重視碳中和，所以在當(dāng)前貿(mào)易摩擦反復(fù)的大背景下，推動(dòng)碳中和、發(fā)展新能源就是加強(qiáng)國(guó)際合作、推動(dòng)新一輪全球化的突破口，意義重大，在這三個(gè)深層次意義的驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)碳中和必然會(huì)成為我國(guó)長(zhǎng)期國(guó)策，具有政策持續(xù)性。

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