近日，2022全國專精特新中小企業發展大會在南京舉辦，發布了《專精特新中小企業發展報告(2022)》。截至目前工信部已培育四批8997家專精特新“小巨人”企業，“小巨人”企業參與制修訂標準13000余項，展現出較強的行業話語權。其中，深圳市目前擁有443家國家級“小巨人”，2928家市級“專精特新”中小企業 。

2022-2025年，深圳市政府將直接投入超300億元財政資金，為專精特新企業提供全套優惠支持，如上市培育、產業鏈對接、產業空間保障、數字化賦能、人才定制服務、享受入駐創新性產業用房等支持和服務保障。

2021年“小巨人”企業營業收入總額超3.7萬億元，同比增長31.5%，比規上中小工業企業高11.6個百分點。利潤總額近0.4萬億元，平均每戶企業利潤4000萬元，是規上中小企業的3.4倍。

同時，專精特新“小巨人”企業貼合市場加速發展，截至2022年6月，有765家專精特新“小巨人”企業已完成上市，上市企業主要布局在高端新材料、5G新一代信息技術、新能源汽車和智能(網聯)汽車、集成電路、高檔數控機床和機器人等熱門賽道。37%的專精特新“小巨人”企業近3年曾申請銀行貸款，87%的專精特新“小巨人”企業存在融資需求。

為切實解決專精特新中小企業發展過程中面臨的融資難、融資貴、融資慢問題，在國家推進重點支持和創新融資工具支持專精特新中小企業融資的背景下，各地切實落實國家各項政策措施，著力形成解決專精特新中小企業融資難題的合力。

對專精特新中小企業的信貸支持力度不斷加大，2022年工信部會同人民銀行、銀保監會進一步推動產融對接，鼓勵金融機構為專精特新中小企業提供專屬產品和服務，不斷加強金融支持。人民銀行設立科技創新再貸款，引導金融機構加大對科技創新的支持力度，支持專精特新中小企業、制造業單項冠軍企業等優質企業。

同時，成立北京證券交易所，打造服務專精特新中小企業主陣地，北交所首批上市企業中，專精特新企業占比過半。上交所、深交所、新三板積極支持符合條件的專精特新中小企業上市、掛牌融資，各地區域股權市場踴躍建設專精特新專板，成為吸引全社會資本積極支持專精特新中小企業的重要載體。截至2021年底，專精特新“小巨人”企業在科創板、創業板首發上市融資近1700億元;截至2022年上半年，累計有388家專精特新“小巨人”企業在A股上市。

此外，各類政府引導基金發展活躍，也為專精特新中小企業發展提供了融資支持。截至2021年，我國累計設立1988支政府引導基金，認繳規模(或首期規模)約6.16萬億元人民幣。其中，2021年新設立政府引導基金115支，同比上升2.7%，目標規模約6613.62億人民幣，同比上升7.0%;已認繳規模約3831.95億人民幣，同比下降11.0%。國家中小企業發展基金積極發揮引導帶動作用，截至2022年上半年，已設立27支直投子基金，投早投小投創新，累計投資金額近300億元。政府引導基金不僅撬動社會資本形成遠超資金規模數倍的社會資本投資，并為專精特新中小企業提供了聲譽擔保機制。

專精特新中小企業“十四五”開局階段發展勢態良好，截至2021年底，專精特新“小巨人”企業實現全年營收3.7萬億元，同比增長超30%，增速高于規模以上中小工業企業約11個百分點;全年利潤總額超3800億元，營業收入利潤率超10%，比規模以上中小工業企業高約4個百分點。

從行業分布看，專精特新“小巨人”企業主要集中在制造業，四批專精特新“小巨人”企業中制造業企業有8084家，占比為89.9%。專精特新“小巨人”企業數量排名前十位的行業中9個為制造業，分別為計算機、通信和其他電子設備制造業(1193家)、專用設備制造業(1178家)、通用設備制造業(991家)、化學原料和化學制品制造業(819家)、電氣機械和器材制造業(718家)、汽車制造業(595家)、儀器儀表制造業(445家)、非金屬礦物制品業(369家)、金屬制品業(332家)，另外1個為軟件和信息技術服務業(553家)。

營收方面，截至2021年底，專精特新“小巨人”企業實現營收3.7萬億元，戶均營業收入4.2億元，同比增長超30%。其中1000余家專精特新“小巨人”企業2021年營業收入在1億元以內，占比12%，同比減少45%;多數企業營收處于1億元(含)至10億元區間，占比增至80%，結構性增長趨勢明顯;營收超10億元(含)的專精特新“小巨人”企業數量增至700余家，同比增長76%。

從利潤方面來看，截至2021年底，專精特新“小巨人”企業整體效益改善，實現全年利潤總額超3800億元，戶均利潤0.4億元，同比增長超30%。其中利潤處于1千萬以下區間的專精特新“小巨人”企業減少了600多家，占比降至28%;利潤處于1千萬(含)至3千萬區間的專精特新“小巨人”企業數量增至占比排位第一，約為33%;利潤破億元的專精特新“小巨人”企業數量增至889家，同比增長超45%。

專精特新“小巨人”企業具有的顯著特征。專精特新“小巨人”企業普遍與大企業建立了良好的合作關系，在制造強國戰略重點領域分布中屬于高端新材料、5G新一代信息技術、新能源汽車和智能(網聯)汽車領域企業數量排名前三，分別為2242家、941家、892家，占比分別約為23%、10%、9%。

第四批專精特新“小巨人”企業所屬產業鏈分布，圖標來源：《報告》

專精特新“小巨人”企業行業話語權有所提升，為主要起草單位制修訂的已批準發布標準總數累計13000余項，包括國家標準6000余項，行業標準1930余項，團體標準5300余項，平均每家專精特新“小巨人”企業制定1.5項標準。其中第四批專精特新“小巨人”企業中有900多家企業參與國家標準制修訂。

專精特新“小巨人”企業貼合市場加速發展，截至2022年6月，有765家專精特新“小巨人”企業已完成上市，上市企業主要布局在高端新材料、5G新一代信息技術、新能源汽車和智能(網聯)汽車、集成電路、高檔數控機床和機器人等熱門賽道。37%的專精特新“小巨人”企業近3年曾申請銀行貸款，87%的專精特新“小巨人”企業存在融資需求。

做好專精特新中小企業培育工作意義重大，要把握好政府與市場邊界，推動前端激勵補貼向后端權益保護過渡，充分發揮企業和企業家能動性，引導企業家增強精益創業和勇于創新的自信，讓專精特新中小企業“敢闖敢投”。

專精特新中小企業融資吸引力強，長期投資價值高，且直接融資需求旺盛。要進一步放大政策性金融效果，充分發揮國家中小企業發展基金等投資乘數效應，有力推動社會資本向專精特新中小企業涌進流轉，破解傳統信貸支持“缺信用”和“弱擔保”兩大難;引導風險投資和私募基金堅持做長期投資和價值培育，擴大對中小企業的股權投資規模，為初創期和成長期企業注入源頭活水，通過穩健支持形成中長期資本供給。

同時，要加快中小企業綠色低碳發展，專精特新中小企業要聚焦“減排增匯”“雙化協同”“以鏈促轉”等路徑方式，積極參與區域工業低碳行動和綠色制造工程，共同推動區域落后產能循序化解和產業集群綠色轉型。

此外，鼓勵專精特新中小企業大膽“走出去”，鏈接聚合國際優質創新資源，積極開拓海外市場，增強我國中高端制成品的國際競爭力;依托中外合作園區、海外科創飛地、離岸孵化器等平臺載體，打造一批標桿國際產能和裝備制造合作項目，有效指導涉外知識產權糾紛應對與風險規避，在更大范圍、更寬領域、更深層次凸顯我國對外開放的引力場效應。

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