為落實省委、省政府的文件要求，進一步提高我市第一產品的市場競爭力和應用推廣水平，幫助工業經濟高質量發展，我市出臺了制造業第一產品的配套政策。相關內容解釋如下：

1.問：什么是首(臺)套產品？

答：制造業的第一套（套）產品包括第一套（套）設備、第一批新材料和第一版軟件。第一套（套）設備是指企業實現重大技術突破、擁有自主知識產權、尚未取得重大市場業績的設備產品，包括成套設備、整機設備及核心部件、控制系統、基礎材料、軟件系統等，第一套（套）設備分為成套設備、整機設備和關鍵部件。第一批新材料是指企業擁有專利或其他自主知識產權，具有技術領先優勢或突破市場壟斷，通過自主研發、引進、吸收等方式尚未取得重大市場業績的新材料。第一版軟件是指企業通過自主開發或合作開發，在其功能或性能上取得重大突破，在該領域具有技術領先優勢或突破市場壟斷，擁有自主知識產權，尚未取得重大市場業績，同名軟件首次銷售。

2.問：哪些產品可以認定為第一（臺）套產品？

答：申請人單位依法設立，具有獨立的法人資格規范的管理、正常經營、良好的信用記錄，建立了研發機構和生產基地的企業。產品符合制造業第一（套）的申報條件，由企業自愿申報，由當地經濟和信息部推薦，由省經濟和信息部組織專家評審，審核確定為第一（套）產品，第一（套）設備分為國際、國內、省三級。

3.問：首(臺)套產品可以享受哪些政策？

(1)省政策。根據《關于深入實施制造業首套(套)升級工程的意見》：

a.加強對第一套(套)設備的認可和獎勵。每年給予200萬元至400萬元、100萬元至300萬元、50萬元至100萬元的一次性獎勵，并列入《省推廣應用指導目錄》。

b.對第一批新材料進行鑒定和獎勵。每年認定一批國際、國內第一批新材料，對符合條件的國際重點第一批新材料一次性獎勵200萬元，對符合條件的國內第一批新材料一次性獎勵100萬元。

c.嘗試第一套(套)產品的應用獎勵。在設備領域，第一套(套)產品應用獎勵試點將由省級財政按照國際、國內、省級類別一次性獎勵20%、10%和5%，最高獎勵不超過500萬元、200萬元和100萬元。同一首套(套)設備不得同時享受首套(套)產品的應用獎勵和保險補償政策。

d.試行第一批新材料應用獎勵。在新材料重點領域(先進半導體、新能源、碳峰碳中和)率先開展第一套(套)產品應用獎勵試點。符合條件的國際重點第一批新材料，按不超過第一年累計銷售和應用產品交付價值的20%給予一次性獎勵，最高不超過500萬元;第一批符合條件的國內重點新材料，按不超過第一年累計銷售和應用產品價值的10%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。獎勵資金由省財政廳會同省經濟和信息化廳在次年發放給省工業和信息化專項資金。第一套(套)設備使用的新材料，已享受省級第一套(套)設備認定，申請獎勵，不再重復支持。第一批新材料申請獎勵和保險補償不得同時享受。

e.完善第一套(套)產品的保險補償機制。實行階梯保險補償機制。省財政按實際投保率對第一套(套)產品給予最高不超過2%的保險補償，國內外第一套(套)產品第一年實際保費的90%、80%和70%給予保險補償。從下一年開始，保險補償比例逐年下降10%，年度最高補償金額不超過500萬元，最高可連續3年。

(2)地方政策。根據《市人民政府關于加快制造業高質量發展的若干政策意見》(金正發〔2021〕18)規定:國際級、國家級、省級制造業第一(套)產品(第一)〈套〉設備，第一批新材料，第一版軟件)，獎勵200萬元，100萬元，50萬元。購買國際級、國家級、省級第一臺(套)設備產品保險的，買方實際支出的保費與獲得國際級、國家級、省級第一臺(套)產品保險補貼資金的差額給予全額補貼。

4.問：如何實現首(臺)套產品政策？

答：(1)各地經信部門根據第一(臺)套產品認定文件，通知相應企業出具收款憑證領取獎勵資金。

（2）第一產品生產企業購買國際、國家、省第一（套）設備產品保險，或保險關鍵新材料第一批應用綜合保險，正式交付給用戶，保險單正式生效并全額交付保險費，企業按照關于第一（套）推廣項目的有關規定，由企業提供申請材料，由當地部門匯總報告，由省部門發放補貼資金。對企業實際支出保險費和獲得國際、國家、省第一（套）設備產品保險補貼資金的差額給予全額補貼。

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