2025年，廣東名優(yōu)高新技術產(chǎn)品認定工作迎來一項標志性調(diào)整——Ⅰ類知識產(chǎn)權(發(fā)明專利、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權)首次被明確列為申報“硬性前置條件”，不具備者，材料不予受理。這一變化雖未在公開文件標題中高調(diào)強調(diào)，卻深嵌于《廣東省名優(yōu)高新技術產(chǎn)品認定工作指引(2025年修訂)》第十條“基本申報條件”之首，并在2025年首批評審預備會上由省科技廳高企處負責人重點重申：“無Ⅰ類知識產(chǎn)權支撐的核心技術，難以體現(xiàn)‘名優(yōu)’之‘優(yōu)’。”

　　這意味著，過去依靠多項實用新型專利、軟件著作權“組合達標”的申報路徑正式終結。企業(yè)若仍在沿用“6項實用新型換1個名優(yōu)高品”的舊有經(jīng)驗，將面臨材料初審即被退回的現(xiàn)實風險。

　　一、為何此時“加碼”?三大深層動因解析

　　其一，響應國家強化高質(zhì)量專利導向。2024年底，國家知識產(chǎn)權局聯(lián)合科技部印發(fā)《推動高價值發(fā)明專利培育支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的指導意見》，明確要求地方在高含金量資質(zhì)評定中突出Ⅰ類知識產(chǎn)權權重。廣東此舉是落實國家戰(zhàn)略的必然選擇。

　　其二，破解“專利泡沫”與“技術注水”困局。近年評審發(fā)現(xiàn)，部分申報產(chǎn)品雖專利數(shù)量可觀，但核心技術依賴公知技術微調(diào)，或?qū)＠麢嗬蟊Ｗo范圍過窄，極易被規(guī)避。Ⅰ類知識產(chǎn)權因其審查嚴、周期長、創(chuàng)造性要求高，天然具備更強的技術壁壘證明力。

　　其三，錨定“名優(yōu)”本質(zhì)——不可替代性。“名”靠市場，“優(yōu)”靠技術。而真正的技術優(yōu)越性，往往體現(xiàn)為對關鍵原理、核心結構、底層算法的原創(chuàng)性控制。Ⅰ類知識產(chǎn)權正是這種控制力的法定載體。例如，一款工業(yè)AI質(zhì)檢設備，若僅用界面優(yōu)化、數(shù)據(jù)標注流程申請實用新型，難言“優(yōu)”;但若其缺陷識別模型已獲發(fā)明專利授權，且權利要求覆蓋特征提取與誤判抑制耦合機制，則具備實質(zhì)先進性。

　　二、哪些情形仍可“靈活適用”?政策并非“一刀切”

　　1. 需要強調(diào)，政策對“Ⅰ類知識產(chǎn)權歸屬”持務實開放態(tài)度，以下三類情形可合規(guī)滿足要求：

　　• 共有專利：企業(yè)作為第一權利人或與高校/院所按協(xié)議約定享有獨占實施權，須提供權屬協(xié)議及備案證明;

　　• PCT進入國家階段：已通過PCT途徑進入中國國家階段且公開(非僅受理)，可視同有效發(fā)明專利申請，需附公開文本及受理通知書;

　　• 國防專利解密轉(zhuǎn)化：經(jīng)國家國防科技工業(yè)局批準解密并完成權屬轉(zhuǎn)移的國防發(fā)明專利，可等同Ⅰ類知識產(chǎn)權使用。

　　2. 但需警惕兩類“偽合規(guī)”風險：

　　• 專利與產(chǎn)品“兩張皮”——發(fā)明專利內(nèi)容與申報產(chǎn)品核心技術無直接對應，如企業(yè)主營智能傳感器，卻用一項無關的包裝結構專利充數(shù);

　　• 許可實施權“空轉(zhuǎn)”——僅獲普通許可(非獨占/排他)，或許可協(xié)議未明確實施范圍、期限、地域，無法保障產(chǎn)品市場獨占性。

　　三、企業(yè)應對：從“補專利”轉(zhuǎn)向“強布局”

　　面對新門檻，臨時“買專利”“掛名申請”已難奏效。建議企業(yè)采取三步策略：

　　1. 診斷現(xiàn)有資產(chǎn)：梳理名下及關聯(lián)方Ⅰ類知識產(chǎn)權，評估其與擬申報產(chǎn)品的技術覆蓋度、權利穩(wěn)定性及剩余有效期(建議≥3年);

　　2. 加速補強通道：對核心產(chǎn)品，立即啟動發(fā)明專利“優(yōu)先審查”或“預審通道”(通過廣東省知識產(chǎn)權保護中心)，將授權周期壓縮至6–10個月;

　　3. 構建防御體系：圍繞產(chǎn)品核心技術，形成“基礎專利(Ⅰ類)+外圍專利(Ⅱ類)+技術秘密”組合保護網(wǎng)，既滿足申報剛性要求，又筑牢長期競爭壁壘。
 

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