山西省技術改造提質激勵方案

為全面貫徹省第十二次黨代會精神,深入落實建設中部地區先進制造業基地戰略部署,激勵企業技術改造提質,根據《山西省技術改造專項資金使用管理辦法》(晉政辦發〔2021〕90號) ,結合工作實際 ,制定本方案.

一、工作要求

聚焦智能化、綠色化、服務化,推動傳統優勢產業改造提升;聚焦集群化、規模化,推動戰略性新興產業發展壯大. 實施企業技術改造提質工程,切實發揮省級技改資金撬動作用,重點對"雙線雙水平"、產業鏈條、市場主體、產業基礎、創新研發等八大領域,擇優予以貼息、補助、獎勵支持(見附件) ,全方位推動工業高質量發展.

二、激勵重點

（一） "雙線雙水平"對標

1."雙線"對標改造.,聚焦投入產出比、全員勞動生產率、能耗、環保、智能化水平等指標提升,推動9個傳統優勢產業力爭邁過“生存線",達到"發展線”.對"雙線"對標改造重點項目,給予貼息或補助支持.

2."雙水平"對標提升.聚焦能耗水平、R&D經費投入強度、利潤率、主要產品質量合格率、市場占有率等指標提升，推動11個戰略性新興產業力爭邁過行業平均水平,達到行業標桿水平.對"雙水平"對標提升重點項目,給予貼息或補 助支持。

(二) 產業鏈條打造

3."鏈主"企業培育.推動10條重點產業鏈"鏈主"企業做大做強,對"鏈主"企業年度營業收入首次達到10億元、50億元、100億元的,分別給予一次性獎勵100萬元、500萬元、1000萬元.

4.本地配套獎勵.鼓勵"鏈主"企業以商招商,對"鏈主" 企業每提高5個百分點的本地配套率,按照年度配套率增幅相應采購額的1%給予獎勵,最高不超過500萬元.對央企軍工集團駐晉企業事業單位較上一年度新增省內上下游民口、民營單位配套合同金額在200萬元以上的,按照合同額增量的5%給予獎勵,最高不超過200萬元.

5.產業鏈鍛長補短.實施全產業鏈培育工程,推行"鏈長制",支持產業鏈鍛長補短的上下游重點企業和關鍵產品, 增強產業鏈穩定性和競爭力。對10條重點產業鏈"補鏈、 延鏈、建鏈、強鏈"項目,給予貼息或補助支持.

(三) 市場主體培育

6.企業提質獎勵.推動高成長性企業增量提質,梯度培育一批專注于細分市場、聚焦主業、創新能力強的優質中小企業。國家級專精特新"小巨人"企業獎勵100萬元。國家級制造業單項冠軍企業(產品) 、國家級工業設計中心獎勵300萬元。

7.企業創新獎勵.加快培育創新主體 ,搭建創新平臺 , 加快技術創新成果轉化和產業化進程。國家企業技術中心獲批獎勵500萬元。國家級制造業創新中心予以與國家補助資金等額獎勵。國家級軍民融合創新示范基地獲批獎勵500萬元.仿制藥一致性評價,單品種獎勵最高不超過800萬元.

( 四) 集群化規模化壯大

8.太忻經濟區發展.聚焦融入京津冀和服務雄安新區重要走廊目標,突出先進制造業定位,支持太忻一體化經濟區構建新材料、高端裝備制造、半導體、節能環保等高技術產業全產業鏈和集聚區。對太忻一體化經濟區技術改造和轉型升級重點項目,給予貼息或補助支持.

9.重點產業集群培育.推動一批集中集聚效應明顯、主導產業優勢突出、骨干企業發展壯大、配套體系較為完善的制造業優勢集群率先發展.對重點產業集群項目,給予貼息或補助支持。

(五) 智能化數字化改造

10.智能制造示范.推動工業互聯網、物聯網、人工智能等新一代信息技術賦能傳統優勢產業轉型升級,開展智能診斷和智能制造試點示范,提升行業關鍵工序數控化率.對智能制造示范重點項目,給予貼息或補助支持.

1.兩化融合及信息化.企業信息化改造、5G融合應用、信息化及人工智能項目,按項目軟硬件投資予以獎勵,獎勵比例不高于30%,最高不超過500萬元.

(六) 綠色化服務化提升

12.綠色制造推廣。全面貫徹"雙碳"戰略、能耗“雙控”、 遏制"兩高"項目要求,加大節能降耗技術改造,實施清潔化生產、水資源利用高效化、資源循環利用改造。對綠色制造推廣重點項目,給予貼息或補助支持.

13.服務制造創新.推動傳統優勢產業由制造環節向研發設計和營銷服務延伸,從生產型制造向服務型制造轉變. 發展工業設計服務、定制化服務、供應鏈管理、產品全生命周期管理等新模式。對服務制造創新重點項目，給予貼息或補助支持。

(七) 產業基礎再造

14.工業轉型強基.突破基礎零部件及元器件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件和產業技術基礎等工業"五基"瓶頸短板, 加快基礎關鍵技術和重要產業工程化攻關,推進100個產業 基礎再造項目建設,培育100項關鍵工業基礎技術產品.對工業轉型強基重點項目,給予貼息或補助支持.

15.首臺套首批次.經國家認定符合保險補償要求的首臺( 套) 重大技術裝備、新材料首批次應用,按國家保費補貼金額等額獎勵。對符合山西省保險補償要求的重點新材料首批次產品,以實際投保年度保費的80%給予補貼,單戶企業 最高補貼500萬元.

(八) 創新研發投入

16.研發增速激勵.對全省申報年度研發投入增速15%以 上,研發投入費用3000萬元以上,研發投入費用占同期銷售總額3%以上的規上工業企業,分檔予以獎勵.其中: 增 速達到25%以上的獎勵200萬元,增速達到20%以上、不足 25%的獎勵150萬元,增速達到15%以上、不足20%的獎勵 100萬元。

17.研發費用獎勵.申報年度通過稅務部門申報研發費用達到500萬元以上的省級及以上企業技術中心企業,按照研發費用的10%予以獎勵,最高不超過500萬元.

三、支持方式

( 一) 貼息.對山西省內注冊的規模以上獨立法人企業或其他法人單位,實施總投資3000萬元以上的技術改造及轉型升級項目,在項目建設期內取得的一年期及以上貸款, 擇優予以貼息支持。貼息額度參照貸款合同確定的貸款額、 申報年度中國人民銀行授權全國銀行間同業拆借中心每月公布的一年期貸款市場報價利率年度算術平均值(以下簡稱一年期市場報價利率平均值)、投資激勵系數、營收激勵系數計算.貼息額度不超過貸款額的15%,不超過利息實際發生額 ,最高不超過5000萬元.貼息額度計算方式為 :貼息 額度=項目建設期內取得的一年期及以上貸款×(一年期市場報價利率平均值×投資激勵系數×營收激勵系數) .投資激勵系數、營收激勵系數分檔如下:

1.投資激勵系數.申報年度項目完成固定資產投資1億元以上的,投資激勵系數為2;完成固定資產投資1000萬元 以上、不足1億元的,投資激勵系數為1.5;完成固定資產投資不足1000萬元的,投資激勵系數為1.

2.營收激勵系數.,申報年度企業(單位) 營業收入增量1億元以上的,營收激勵系數為2;營業收入增量1000萬元 以上、不足1億元的,營收激勵系數為1.5;營業收入增量不足1000萬元的,營收激勵系數為1.

(二) 補助.對企業 ( 單位) 自籌資金建設項目,擇優予以補助支持,企業(單位)和項目的申報要求參照貼息政策執行。補助額度參照項目固定資產投資額度、一年期市場報價利率平均值、投資激勵系數、營收激勵系數計算,不超過項目固定資產投資額度的15%,最高不超過5000萬元. 對其他法人單位實施的服務體系建設項目給予補助支持。企業(單位) 自籌資金建設項目補助額度計算方式為:補助額度=項目固定資產投資×(一年期市場報價利率平均值x投資 激勵系數×營收激勵系數） 。投資激勵系數、營收激勵系數分檔參照貼息政策執行。

(三) 獎勵.對產業鏈條打造、市場主體培育、兩化融合及信息化、首臺套首批次、創新研發投入等事項,予以獎勵支持。

四、保障措施

（一） 組織項目申報審核

各市工信局、山西轉型綜改示范區管委會根據本方案及申報通知要求,組織省級技改資金項目申報審核工作.同一項目申報審核分為兩個階段,第一階段為項目資金申請報告申報審核,第二階段為項目投入產出材料申報審核,并同步完成線上申報審核工作。

(二) 強化項目全周期管理

構建"承諾建設期-追溯管理期-投產達效期"全周期項目管理機制,全流程做好項目后續管理和監測調度,規范開展項目完工評價和終止評價工作,嚴格落實"承諾+追溯"工作任務,確保省級技改資金安全高效使用.

(三) 加大融資推介支持

強化政銀企對接服務,優先向省內金融機構推介省級技改資金支持項目,引導加大信貸支持力度.擇優推薦爭取制造業高質量發展等國家專項資金、國開行制造業專項貸款及國家制造業轉型基金。

（四） 做好入企服務保障

常態化開展入企服務,組織技改項目大調研,全面掌握項目建設和資金撥付情況,全過程做好要素配給、政策咨詢和服務保障。發揮工業云平臺工業轉型升級項目調度系統作用,構建投資調度、分析研判、跟蹤服務相結合的項目管理模式。