荔灣區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展扶持辦法（試行）

(征求意見稿)

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)中央和省市關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，推動(dòng)荔灣區(qū)科技企業(yè)、科創(chuàng)載體、研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，更好實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)融合，為努力實(shí)現(xiàn)老城市新活力提供支撐，依據(jù)《廣州市科技創(chuàng)新條例》《廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（穗科規(guī)字〔2021〕4號(hào)）《廣州市科技企業(yè)孵化載體管理辦法》（穗科規(guī)字〔2021〕5號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第一章 推動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展  激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

第一條  科技企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）入庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)

注冊(cè)在荔灣區(qū)，屬于非高新技術(shù)企業(yè)的，成功入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)名單的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)，其中屬于“四上企業(yè)”的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，被評(píng)為“四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè)的，額外給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

注冊(cè)在荔灣區(qū)，成功通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，其中屬于“四上企業(yè)”的，給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)注冊(cè)在荔灣區(qū)“白鵝潭商務(wù)區(qū)”或“海龍圍科創(chuàng)區(qū)”或“科創(chuàng)載體”范圍內(nèi)的，且屬于首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，額外給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二條  高企落戶獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)有效期內(nèi)的新遷入荔灣區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新遷入的高新技術(shù)企業(yè)屬于“四上企業(yè)”的，額外給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 高企成長(zhǎng)貸款貼息

注冊(cè)在荔灣區(qū)，屬于新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的非“四上企業(yè)”或近2年內(nèi)成長(zhǎng)為“四上企業(yè)”的高新技術(shù)企業(yè)，向銀行貸款用于企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造、加大研發(fā)等用途的，按企業(yè)上一年度貸款實(shí)際產(chǎn)生利息的50%給予補(bǔ)貼，每年最高10萬(wàn)元。貸款利息按中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率為限。實(shí)際貸款利率低于中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的，按照實(shí)際利率執(zhí)行。同一筆貸款已享受省、市、區(qū)類似貼息政策的，不重復(fù)享受本條款。

第四條 研發(fā)投入獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)加大研發(fā)投入，對(duì)注冊(cè)在我區(qū)的納統(tǒng)單位，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼

1.研發(fā)投入填報(bào)數(shù)分別在50萬(wàn)元、500萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、2億元以上的，分別給予1000元、5000元、1萬(wàn)元、2萬(wàn)元的統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼。

統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼包含對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的工作補(bǔ)貼，由納統(tǒng)單位統(tǒng)籌分配，統(tǒng)計(jì)人員享受補(bǔ)貼合計(jì)比例應(yīng)不低于50%。

（二）增量獎(jiǎng)勵(lì)

1.納統(tǒng)單位經(jīng)核定的當(dāng)年研發(fā)投入減去上一年度研發(fā)投入的差額增量，按差額增量部分的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)單位最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

2.納統(tǒng)單位研發(fā)投入填報(bào)數(shù)和研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除申報(bào)數(shù)近兩年平均增長(zhǎng)率都在10%以上，且上一年度研發(fā)投入在200萬(wàn)以上的，額外給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

增量獎(jiǎng)勵(lì)包含對(duì)科研團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，由納統(tǒng)單位統(tǒng)籌分配，科研團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)享受獎(jiǎng)勵(lì)比例合計(jì)應(yīng)不低于50%。

第五條  科技獎(jiǎng)勵(lì)配套

1.獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的每名獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元；獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)的每名獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)中一等獎(jiǎng)的每名獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)前3名的每名獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，二等獎(jiǎng)非前3名的每名獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

2.獲得廣東省科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的每名獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元；獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)且屬第一完成單位的獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，非第一完成單位的每名獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；獲得廣東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)前3名的分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

同一單位獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的，以當(dāng)年度獲得的最高獎(jiǎng)項(xiàng)配套科技獎(jiǎng)勵(lì)。由企事業(yè)單位統(tǒng)籌用于創(chuàng)新發(fā)展，不再組織驗(yàn)收。

第六條  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

對(duì)我區(qū)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性較強(qiáng)的企業(yè)或項(xiàng)目，按經(jīng)核定的研發(fā)投入100%給予最高1000萬(wàn)元的扶持經(jīng)費(fèi)。

第二章 推動(dòng)科創(chuàng)載體發(fā)展 集聚創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能

第七條 科技創(chuàng)新載體獎(jiǎng)勵(lì)

（一）認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

1.對(duì)被認(rèn)定為荔灣區(qū)科技創(chuàng)新園區(qū)的，給予3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)新登記的省級(jí)、國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，分別給予10萬(wàn)元、30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)新登記的市級(jí)孵化器培育單位，給予3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)孵化器分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元和100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4.對(duì)新認(rèn)定的市、省、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)加速器，分別給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

5.對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，分別給予25萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，

逐級(jí)進(jìn)行認(rèn)定的，獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。已享受區(qū)級(jí)相關(guān)政策扶持的港澳臺(tái)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，不重復(fù)享受本項(xiàng)條款。

(二) 績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)

1.對(duì)獲得市科技主管部門績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的眾創(chuàng)空間、孵化器，按照已獲得資金的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)獲得市科技主管部門評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的加速器，按照已獲得資金的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬(wàn)元。

第三章 推動(dòng)科研平臺(tái)建設(shè)  強(qiáng)化科研服務(wù)能力

第八條  研發(fā)機(jī)構(gòu)培育和認(rèn)定

（一）新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育扶持

對(duì)“雙一流”大學(xué)或經(jīng)區(qū)政府研究同意的國(guó)內(nèi)外知名科研院所在荔灣區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按不超過建設(shè)投入資金50%，給予總額不超過1000萬(wàn)元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)建設(shè)補(bǔ)助。

建設(shè)的省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在白鵝潭商務(wù)區(qū)或海龍圍科創(chuàng)區(qū)范圍內(nèi)，按不超過建設(shè)投入資金100%，給予總額不超過2000萬(wàn)元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)建設(shè)補(bǔ)助。

（二）研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

1.新認(rèn)定為荔灣區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.新認(rèn)定為省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，一次性給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.新認(rèn)定為工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按國(guó)家級(jí)200萬(wàn)元、省級(jí)50萬(wàn)元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

同一企業(yè)年度獲該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過250萬(wàn)元。

第四章  推動(dòng)科技服務(wù)發(fā)展  完善企業(yè)服務(wù)鏈條

第九條  科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)

科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)同比近三年平均營(yíng)收每增長(zhǎng)1000萬(wàn)元的給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

第十條   科技服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)

（一）培育獎(jiǎng)勵(lì)。服務(wù)注冊(cè)在我區(qū)的企業(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按每家1萬(wàn)元給予該科技服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)包括但不限于科創(chuàng)載體運(yùn)營(yíng)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等類型。

（二）招科引智獎(jiǎng)勵(lì)

1.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)單一年度引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)落戶荔灣的，按每家3萬(wàn)元給予獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年引進(jìn)的高企需要復(fù)審的，復(fù)審?fù)ㄟ^則給予獎(jiǎng)勵(lì)。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的高企為“四上”企業(yè)的，按每家額外給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)省級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶荔灣的，按每家給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

科技服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高企和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶荔灣的，應(yīng)提前15天向區(qū)科技部門報(bào)備。

第五章  工作程序

第十一條  區(qū)科技部門擇時(shí)發(fā)布各類事項(xiàng)的申報(bào)指南，申請(qǐng)單位提交的材料以申報(bào)指南的要求為準(zhǔn)，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金的申報(bào)事宜以當(dāng)年的申報(bào)指南為準(zhǔn)。

第十二條 區(qū)科技部門研究“免申即享”事項(xiàng)清單，加快政策資金兌現(xiàn)效率。對(duì)需要申請(qǐng)單位提交資料的，經(jīng)區(qū)科技部門合規(guī)性審查后撥付經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)撥付程序按照荔灣區(qū)科技經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  申請(qǐng)單位在申報(bào)、使用財(cái)政扶持資金過程中有弄虛作假的，由區(qū)科技部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門取消支持或收回支持資金，并向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和企業(yè)所在街道通報(bào)情況。

第六章  附 則

第十四條  已享受區(qū)內(nèi)其他政策獎(jiǎng)勵(lì)的，不再享受本辦法中的同類條款。符合本辦法規(guī)定的同類事項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持。

第十五條  對(duì)本區(qū)有產(chǎn)業(yè)集聚引導(dǎo)作用的企業(yè)或科創(chuàng)載體，可加大扶持力度和范圍，實(shí)行“一事一議”。同等條件下優(yōu)先扶持退役軍人創(chuàng)辦的企業(yè)或科創(chuàng)載體。具體由區(qū)科技部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門提出方案,報(bào)區(qū)政府審批。

第十六條  本辦法所稱以上，包括本數(shù)。

第十七條  本辦法自XX年XX月XX日之日起實(shí)施，有效期3年，由荔灣區(qū)科技部門解釋。有效期滿或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。《廣州市荔灣區(qū)科技項(xiàng)目及科技獎(jiǎng)勵(lì)配套經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》（荔府規(guī)〔2018〕4號(hào)）同時(shí)廢止，已申報(bào)或已獲得原政策扶持的，仍按原政策執(zhí)行。

【名詞解釋】

“四科”標(biāo)準(zhǔn)科技型中小企業(yè):擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的科技產(chǎn)品、科技人員占比大于60%、以高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代表的科技成果超過5項(xiàng)、研發(fā)投入強(qiáng)度高于6%。

“四上企業(yè)”：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、具有資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。