廣州市黃埔區 廣州開發區推動高新技術企業高質量發展的扶持辦法（征求意見稿）

為深入實施創新驅動發展戰略，堅決打好科技創新攻堅戰，點燃高質量發展新引擎。推動廣州市黃埔區、廣州開發區高新技術企業提質增量，進一步突出高新技術企業創新主體地位，加快培育發展高新技術產業，特制定本扶持辦法。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大及系列全會精神，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，乘勢而上、起而行之，全力開創黃埔高質量發展新輝煌，增強企業創新主體地位，提升企業自主創新能力，推動高新技術企業做強做優做大，培育壯大高新技術產業，為科技創新強區建設提供有力支撐。

二、發展目標

進一步優化高新技術企業扶持政策，完善科技企業成長鏈條，促進各類創新資源向企業集聚，創新能力顯著提升，到 2023 年，高新技術企業設立高水平企業研究院 10 家以上；涌現出一批具有國際競爭力的龍頭企業，規模以上高新技術企業達到 1000 家，營收百億元以上高新技術企業突破 8 家，境內外上市高新技術企業超過 60 家。

三、加強培育認定工作，壯大高新技術企業集群

（一）對根據《高新技術企業認定管理辦法》或其他國家相關政策認定的高新技術企業給予資金獎勵，當年度認定通過的規模以下高新技術企業，給予 20 萬元獎勵；當年度認定通過的規模以上高新技術企業，給予 30 萬元獎勵。

（二）鼓勵企業加大研發投入，對當年度認定通過規模以上的高新技術企業，根據企業申請認定時間上一年度向稅務部門自行申報享受研發費稅前加計扣除的金額給予額外獎勵，研發費用在 1000 萬元（含）到 5000 萬元（不含）之間的，額外獎勵 20萬元；5000 萬元（含）到 1 億元（不含）之間的，額外獎勵 30萬元；研發費用達到 1 億元（含）以上的，額外獎勵 50 萬元。以上獎勵適用于當年在廣州市黃埔區、廣州開發區申請認定且通過的高新技術企業，獎勵一次性撥付。

四、鼓勵核心技術攻關，推動高新技術企業做強科研

優先支持高新技術企業牽頭申報各級重點研發計劃，對經國家部門單獨或聯合認定的國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、國家工程研究中心、國家工程實驗室、產業創新中心等研發機構，給予 300 萬元資助。鼓勵龍頭高新技術企業通過“揭榜掛帥”與國內外科研機構聯合攻關解決本區重點發展領域“卡脖子”技術問題，對成功攻克的項目按該項目總投入的 30%給予補助，最高不超過 1000 萬元。對企業創新積分制評分達到 80 分或排名前 20 的高新技術企業優先推薦建設高水平企業研究院。對經我區推薦獲得市科技局立項支持的高水平企業研究院科研項目，每個項目資助不超過 100 萬元。

五、落實人才及用地政策，優化高新技術企業發展環境

聚焦高新技術企業發展需求，鼓勵引進科技創新人才團隊引進，支持企業與國內外科研院所、高等院校加強人才培養與交流，為企業創新提供人力支撐。支持高新技術企業申報各級人才扶持政策，重點服務區內高層次人才團隊項目申報高新技術企業，推動創新人才、高技能人才等向高新技術企業集聚。優先保障高新技術企業用地，加快高新技術成果轉化。按照相關政策對高新技術企業提供骨干人才落戶、人才子女入學、公共租賃住房等方面的服務和支持。

六、優化科技金融生態，進一步營造良好營商環境

對參加中國創新創業大賽并獲得相應名次的優勝企業給予最高 100 萬元補助。優先推薦高新技術企業納入廣州市黃埔區、廣州開發區科技信貸風險資金池，降低企業融資成本。鼓勵商業銀行為符合條件的高新技術企業提供主動授信，并結合風險補償、融資擔保等方式等方式，著力解決高新技術企業融資難、融資貴問題。發揮政府引導基金的杠桿作用，加快推動各類創新創業投資基金和產業基金集聚發展，鼓勵與銀行融資產品形成投貸聯動。鼓勵高新技術企業改制上市，深入實施企業上市苗圃培育工程，對在境內外資本市場上市的高新技術企業分階段給予總額 600萬元獎勵。

七、完善工作保障機制，保障高新技術企業工作開展

區科技主管部門高度重視高企認定申報現場核查及加強日常屬地監管，日常屬地監管采取定向檢查和抽查相結合的方式開展核查。區科技、財政、稅務等部門建立信息共享機制，在日常管理過程中發現其不符合認定條件的，提請上級高新技術企業認定管理機構復核其資格。

八、加強資金監管，發揮財政資金激勵和引導作用

本辦法獎補所需資金在區級科技發展專項資金中安排，申請本方案獎補資金的單位應當對本企業申報數據的真實性負責，并承擔不實申報的相關責任。在公共信用信息管理系統上信用評級為 D 級的企業，不得享受政策兌現資金、財政資金補貼；對弄虛作假、虛報冒領獎補資金的企業，一經查實，將采取通報、停發或追回獎補資金、納入誠信記錄等措施予以相應的處罰，相關企業自被處罰之日起 3 年內不得再次申報本方案涉及的獎補資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

本方案由廣州市黃埔區科學技術局負責解釋，自印發之日起施行，有效期 3 年。