在當(dāng)今競爭激烈的商業(yè)環(huán)境中，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定已成為眾多企業(yè)競相追逐的目標(biāo)。這一認(rèn)定不僅是對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的權(quán)威認(rèn)可，更能帶來實(shí)實(shí)在在的稅收優(yōu)惠、政策扶持以及品牌提升等諸多好處。然而，不少企業(yè)在申報(bào)過程中鎩羽而歸，其中一個(gè)重要原因便是忽視了認(rèn)定條件里潛藏的“隱形門檻”。

　　一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“質(zhì)量與關(guān)聯(lián)性”門檻：數(shù)量達(dá)標(biāo)不代表符合要求

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的核心指標(biāo)之一，但許多企業(yè)僅關(guān)注專利、軟件著作權(quán)等的數(shù)量，卻忽視了“質(zhì)量”與“關(guān)聯(lián)性”這兩個(gè)隱形要求，最終導(dǎo)致申報(bào)失敗。

　　根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號(hào))，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分為Ⅰ類(發(fā)明專利、植物新品種等)和Ⅱ類(實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等)，其中Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性高、技術(shù)含量高，在認(rèn)定中可重復(fù)使用，而Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅能使用一次，且在創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)中得分權(quán)重較低，部分企業(yè)為快速湊數(shù)，大量申請(qǐng)Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，卻未布局Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，會(huì)因創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)得分不足而失敗。

　　同時(shí)，《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號(hào))明確要求，企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須“對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用”，這里的“主要產(chǎn)品(服務(wù))”指收入占高新產(chǎn)品收入50%以上的產(chǎn)品，其核心技術(shù)需與企業(yè)持有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接相關(guān)，不少企業(yè)存在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)品脫節(jié)”的問題，因關(guān)聯(lián)性不足被認(rèn)定失敗。

　　二、研發(fā)費(fèi)用的“核算與歸集”門檻：比例達(dá)標(biāo)不代表合規(guī)

　　研發(fā)費(fèi)用占比是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的硬性指標(biāo)，但企業(yè)若僅滿足比例要求，卻忽視“核算規(guī)范性”和“歸集準(zhǔn)確性”，仍會(huì)面臨失敗風(fēng)險(xiǎn)。

　　《工作指引》要求企業(yè)“對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行專賬管理，設(shè)置研發(fā)支出輔助賬”，部分企業(yè)未建立輔助賬，或輔助賬記錄混亂，將非研發(fā)費(fèi)用(如生產(chǎn)設(shè)備維修費(fèi)用、日常辦公費(fèi)用)混入研發(fā)支出，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，進(jìn)而導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用占比不達(dá)標(biāo)。

　　在歸集準(zhǔn)確性上，委托外部機(jī)構(gòu)研發(fā)的費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生額的80%歸集(而非全額)，部分企業(yè)全額計(jì)入研發(fā)支出會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤;且境內(nèi)研發(fā)費(fèi)用占比需≥60%，若企業(yè)境外研發(fā)費(fèi)用占比過高，雖總研發(fā)費(fèi)用比例達(dá)標(biāo)，但因境內(nèi)占比不足，也會(huì)失敗。

　　三、科技人員的“界定與統(tǒng)計(jì)”門檻：人數(shù)達(dá)標(biāo)不代表符合定義

　　科技人員占比(≥10%)是認(rèn)定的基礎(chǔ)條件，但企業(yè)常因?qū)?ldquo;科技人員”的定義理解偏差，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。

　　根據(jù)《工作指引》，科技人員需滿足崗位與時(shí)間兩方面條件，崗位上要直接從事研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，或?qū)ｉT從事上述活動(dòng)的管理、技術(shù)服務(wù)，時(shí)間上當(dāng)年累計(jì)工作時(shí)間≥183天(含兼職、臨時(shí)聘用人員)，部分企業(yè)對(duì)崗位要求理解偏差，將不滿足“直接從事研發(fā)活動(dòng)”的人員計(jì)入科技人員，會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)人數(shù)虛高。

　　職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職、臨時(shí)聘用人員，且需與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同或繳納社保，部分企業(yè)漏算兼職人員或勞務(wù)派遣人員，導(dǎo)致職工總數(shù)統(tǒng)計(jì)偏小，科技人員占比“被提高”，一經(jīng)核查便會(huì)暴露問題。
 

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