東莞市專精特新中小企業培育工作實施方案

　　第一條 為深入貫徹落實總書記在中央財經委員會第五次會議上關于培育一批“專精特新”中小企業的重要講話精神和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于促進中小企業健康發展的指導意見〉的通知》(中辦發〔2019〕24 號)要求，根據《廣東省工業和信息化廳專精特新中小企業遴選辦法》(粵工信規字〔2020〕3 號)，結合市委、市政府關于扶持中小企業健康發展的決策部署和本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于東莞市專精特新中小企業遴選。所稱東莞市專精特新中小企業(以下簡稱“專精特新”企業)是指主營業務和發展重點符合國家產業政策及相關要求，專業化、精細化、特色化、新穎化特征明顯，創新能力強、發展速度快、運行質量高、經濟效益好的中小企業。

　　所稱中小企業的標準，按照工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部聯合印發的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300 號)執行。

　　已認定為“專精特新‘小巨人’企業”或“廣東省專精特新中小企業”，且在有效期內的，納入“東莞市專精特新中小企業” 管理。

　　第三條 重點遴選制造業中小企業，優先遴選戰略性新興產業、核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎，以及基礎軟件、軟件和信息技術服務業等領域的中小企業。

　　第四條 申報市“專精特新”企業應同時符合下列基本條件：

　　(一)依法在東莞市行政區域內登記，具有獨立企業法人資格的中小企業。

　　(二)企業主營業務和發展重點符合國家產業政策及相關要求，具備健全的財務會計核算和管理制度。

　　(三)上年度營業收入 1000 萬元以上。

　　(四)上年度營業收入增長率不低于 15%，或者近兩年主營業務收入或凈利潤的平均增長率不低于 10%。

　　(五)企業近兩年的研發投入占銷售收入的比重達到 3%以上。

　　以上第三、四項指標要求，對于優先遴選領域的參評企業，獲得國家、省、市科技進步獎、質量獎企業，“創客廣東”東莞市中小企業創新創業大賽獲獎企業及其他創新能力強、發展前景好的企業，可適當降低標準不超過 50%。

　　第五條 申報“專精特新”企業還應滿足以下至少一類評價指標：

　　(一)專業化評價指標。企業專注并深耕于產業鏈中某個環節或某個產品，主導產品為大企業、大項目的關鍵零部件、元器-4-件或重要配套產品。從事特定細分市場時間達到 2 年及以上，主營業務收入占營業收入的 75%以上;或擁有行業領軍人才、省市引進的高層次人才，企業本科以上學歷或中級以上職稱員工數占企業員工總數的 40%以上。

　　(二)精細化評價指標。企業經營管理精細高效，在經營管理中建立了精細高效的制度、流程和體系，實現了生產精細化、管理精細化、服務精細化，形成核心競爭力，其產品或者服務品質精良。取得相關質量管理體系、知識產權管理體系等國際國內通行的管理體系認證;采用先進管理方式，例如 5S 管理、卓越績效、ERP、CRM、SCM 等;產品生產執行標準達到國際或國內先進水平(未有國際或國內標準除外)，或產品通過國際國內通行的質量、安全或品質等認證;或已建立規范化的顧客滿意度測評機制或產品追溯體系。

　　(三)特色化評價指標。企業針對特定市場或者特定消費群體，利用特色資源、傳統技藝、地域文化或采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料進行研制生產或者提供獨具特色的產品或服務，具有獨特性、獨有性、獨家生產特點;企業擁有自主商標，有較強影響力和知名度，并被認定為中國馳名商標;或榮獲省級以上名牌產品等榮譽稱號。

　　(四)新穎化評價指標。企業具有持續創新能力，并取得比較明顯的成效。獲得 1 項與主導產品相關的發明專利;或 5 項以上與主導產品相關的實用新型專利或軟件著作權或集成電路布圖設計專有權;或主持(參與)制(修)訂相關業務領域國際標準、國家標準、行業標準、團體標準;或設立博士后工作站，市級(含)以上企業技術中心、技術研究院、企業工程中心等。

　　第六條 凡符合申報條件的企業，按照自愿申報原則，按當年市工業和信息化局的申報通知要求，將申報材料報送市工業和信息化局。申請企業應如實填寫申報材料，并對資料的真實性和完整性負全部責任。

　　第七條 市工業和信息化局匯總申報材料，并委托第三方專家根據遴選條件和要求對申請企業進行評價。

　　第八條 對經評價、符合條件的中小企業，市工業和信息化局將通過東莞市政府門戶網站、“企莞家”網站進行為期不少于 5 天的公示。

　　第九條 公示無異議或異議不成立的，確認其為“東莞市專精特新中小企業”，有效期三年，享受《東莞市專精特新中小企業培育工作實施方案》中規定的培育政策及獎勵支持。企業如需繼續納入“專精特新”企業名單，須在三年期滿前重新申報。

　　第十條 市“專精特新”企業在培育期內，如出現倒閉或其他嚴重經營異常行為，市工業和信息化局將根據情況暫停政策扶持。

　　第十一條 市“專精特新”企業應配合市工業和信息化局做好培育進度跟蹤工作，按季度在“企莞家”平臺報送相關指標情況，同時按照有關規定規范使用獎勵資金，并接受監督檢查。

　　第十二條 企業有下列行為之一的，不得推薦參評“專精特新”企業；已確認為“專精特新”企業的，一經查實，予以撤銷，且 3 年內不再受理申請。

　　(一)在申請遴選過程中提供虛假信息的;

　　(二)被國家、省、市等有關部門列入失信聯合懲戒對象名單的;

　　(三)發生重大安全事故、嚴重質量事故或有嚴重環境違法行為的;

　　(四)無正當理由連續兩季度不按規定報送企業信息，經提示逾期不改正的。

　　(五)被列入經營異常或嚴重違法失信企業名單的。

　　第十三條 本辦法由市工業和信息化局負責解釋。第十四條 本辦法自 2021 年 4 月 1 日起施行，有效期至 2026 年 3 月 31 日。

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