一、政策變革：為何下放?如何下放?

　　1. 下放背景：

　　• 提升效率：2024年全省申報(bào)超2萬(wàn)家企業(yè)，省級(jí)審核壓力大，平均周期長(zhǎng)達(dá)75天;

　　• 強(qiáng)化屬地責(zé)任：推動(dòng)地市從“被動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)培育”，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)—輔導(dǎo)—推薦”閉環(huán);

　　• 精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)：各地可結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)集群(如佛山裝備制造、惠州電子信息)設(shè)定差異化培育重點(diǎn)。

　　2. 下放機(jī)制：

　　關(guān)鍵變化：地市推薦 = 申報(bào)“準(zhǔn)考證”，未獲推薦，省級(jí)系統(tǒng)不予受理。

　　二、地市審核三大新規(guī)則(企業(yè)必須掌握)

　　規(guī)則1：“推薦配額制”取代“達(dá)標(biāo)即報(bào)”

　　• 各市根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)質(zhì)量分配名額(如深圳側(cè)重“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，粵東西北側(cè)重縣域特色產(chǎn)業(yè));

　　• 優(yōu)質(zhì)企業(yè)優(yōu)先：建有市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)、獲“小升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)、參與鏈主企業(yè)配套的企業(yè)，推薦排序靠前;

　　• 預(yù)警：往年“扎堆申報(bào)、材料雷同”企業(yè)易被篩出。

　　規(guī)則2：“線上+線下”雙審合一

　　• 線上：系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)營(yíng)收、社保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等硬數(shù)據(jù);

　　• 線下：地市組織“100%現(xiàn)場(chǎng)核查”(2024年僅抽查30%)，重點(diǎn)查：

　　研發(fā)場(chǎng)地與設(shè)備是否真實(shí)可用;

　　博士/工程師是否在崗履職;

　　產(chǎn)品樣品與專利技術(shù)是否匹配。

　　規(guī)則3：“培育庫(kù)優(yōu)先推薦”機(jī)制

　　廣州、深圳、佛山等地已建立“專精特新培育庫(kù)”，入庫(kù)企業(yè)享：

　　• 申報(bào)材料預(yù)審輔導(dǎo);

　　• 專家一對(duì)一診斷;

　　• 推薦名額單列保障。

　　未入庫(kù)企業(yè)需在申報(bào)前3個(gè)月主動(dòng)對(duì)接地市工信部門“補(bǔ)錄”。

　　三、企業(yè)十大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)策略

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