到2025年，工業化和信息化在更廣泛、更深程度、更高水平上實現融合發展，新一代信息技術向制造業各領域加速滲透，范圍顯著擴展、程度持續深化、質量大幅提升。

　　當前，工業化和信息化融合成效顯著，兩化融合已步入快速發展階段，為我國建設制造強國奠定了堅實的基礎。為進一步加快新一代信息技術與制造業的深度融合，工業和信息化部近日印發《“十四五”信息化和工業化深度融合發展規劃》(以下簡稱《規劃》)提出，到2025年，工業化和信息化在更廣泛、更深程度、更高水平上實現融合發展，新一代信息技術向制造業各領域加速滲透，范圍顯著擴展、程度持續深化、質量大幅提升。

　　加快兩化融合布局

　　兩化融合是中國特色新型工業化道路的集中體現，是新發展階段制造業數字化、網絡化、智能化發展的必由之路，也是數字經濟時代建設制造強國、網絡強國和數字中國的扣合點。截至今年10月底，全國工業企業關鍵工序數控化率、經營管理數字化普及率和數字化研發設計工具普及率分別達到54.6%、69.8%和74.2%，“十三五”以來分別增加9.2、14.9和12.2個百分點。

　　“十四五”時期，全國兩化融合發展指數提高至105。在具體指標方面，企業經營管理數字化普及率達到80%，數字化研發設計工具普及率達到85%，關鍵工序數控化率達到68%，工業互聯網平臺普及率達到45%。工業和信息化部信息技術發展司副司長江明濤介紹，《規劃》提出了五個方面的重點任務，具體概括為：培育新產品新模式新業態、培育跨界融合新生態、推進行業領域數字化轉型、激發企業主體新活力、筑牢融合發展新基礎。

　　作為支撐兩化融合發展的重要基礎，工業互聯網平臺建設和應用，也是“十四五”兩化深度融合發展規劃的工作重點。《規劃》提出，要做好以下三方面的工作，筑牢兩化融合的基礎。一是堅持優化供給，打造多層次系統化工業互聯網平臺體系。二是堅持應用牽引，以標準化加速工業互聯網平臺的規模化普及。三是堅持合作共贏，打造良性循環的發展生態。

　　兩化融合是信息化和工業化兩個歷史進程的融合，是中國特色新型工業化道路的本質特征。《規劃》明確，制定制造業數字化轉型行動計劃，制定重點行業領域數字化轉型路線圖，構建制造企業數字化轉型能力體系。

　　向重點領域縱深發展

　　當前，以互聯網、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術與制造業深度融合，正加速驅動制造業產業模式和企業形態根本性轉變。江明濤介紹，圍繞新的發展形勢，結合新時期下我國不同行業融合發展的差異性，為進一步加快制造業整體數字化轉型進程，《規劃》在原材料、裝備制造、消費品與電子信息四個重點行業加速兩化融合發展。

　　在原材料領域，《規劃》推動原材料行業兩化深度融合，重點在于建設和推廣行業工業互聯網平臺，推進生產過程數字化監控及管理，加速業務系統互聯互通和工業數據集成共享，實現生產管控一體化，提升全要素生產率。

　　在裝備制造領域，《規劃》推動裝備制造行業兩化深度融合，重點在于提升智能制造供給支撐能力，加速工業技術軟件化。圍繞機械、汽車、航空、航天等重點裝備領域，建設數字化車間和智能工廠，依托工業互聯網平臺實現裝備的預測性維護與健康管理。

　　在消費品領域，《規劃》推動消費品行業兩化深度融合，重點在基于工業互聯網平臺實現消費品行業的柔性生產和產需對接，開展基于消費數據的用戶需求挖掘、產品研發、智能生產和數據增值等服務創新，推廣大規模個性化定制、共享制造等新模式新業態，滿足多樣化、個性化消費升級需求。

　　在電子信息領域，《規劃》推動電子信息行業兩化深度融合，重點在于引導企業深化5G、大數據、人工智能等技術的創新應用，提升軟硬協同水平，加強基于工業互聯網平臺的供應鏈協同管理，實現電子元器件采購、生產、庫存等環節動態精準協同，優化全供應鏈資源配置效率。

　　“十四五”期間，“培育新產品新模式新業態”作為深化兩化融合的重點任務，不僅為企業開展創新實踐指明了新賽道，也為評價融合發展成果提供了新標桿。工業和信息化部信息技術發展司司長謝少鋒介紹，《規劃》為此部署了七個方向，可以概括為“六化一品”，即：數字化管理、平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、新型智能產品。上述七個方向均是市場價值大、發展潛力深、示范效應強的代表性、引領性領域。比如，平臺化設計極大地降低了開發設計門檻和成本，個性化定制助力服裝、家具、家電等行業實現逆勢增長，網絡化協同加速了汽車、航空、電子等行業的轉型升級，服務化延伸助力工程機械、船舶等行業實現服務水平的提升。

　　真金白銀促進深度融合

　　為了實現兩化深度融合，《規劃》明確了5項保障措施，即健全組織實施機制、加大財稅資金支持、加快人才隊伍培養、優化融合發展環境和加強國際交流合作。

　　在這5項措施中，財稅資金支持最具含金量。《規劃》明確，充分利用重大專項、制造業轉型升級基金等機制，加大對數字“新基建”、工業互聯網平臺建設推廣、兩化深度融合共性技術研究及產業化等工作的財政支持。鼓勵有條件的地方按照規定設立專項資金，探索建立多元化、多渠道社會投入機制，加強對中小企業數字化轉型的資金扶持。落實好稅收優惠政策，為制造企業創造良好發展環境。

　　在推動兩化深度融合的過程中，財稅政策一直是一支重要的力量。據了解，為加快實施我國兩化深度融合戰略，促進我國工業由大變強，工業和信息化部會同財政部在2012年首次設立了全國兩化深度融合專項資金，用于支持兩化深度融合重點項目，在促進傳統產業轉型升級，為制造強國建設注入了源源不斷的動力源泉。

　　“十三五”以來，中央財政更是加大資金投入，加快兩化融合發展與制造業數字化轉型。作為兩化深度融合的基礎，中央財政僅在工業互聯網方面的投入就可見一斑。據謝少鋒介紹，自2017年我國實施工業互聯網創新發展工程以來，三年累計支持225個項目，中央財政支持43.5億元，帶動社會資本投入近260億元。

　　在真金白銀的支持下，基于工業互聯網的融合發展生態加速構建，有影響力的平臺數量超100個、設備連接數量超過7600萬臺套，數字化管理、平臺化設計、個性化定制、網絡化協同、服務化延伸等融合發展新模式新業態蓬勃發展。

　　兩化深度融合使得平臺化設計極大地降低了開發設計門檻和成本。謝少鋒介紹說，這些平臺的賦能效應正在顯現，比如，平臺化的設計極大地降低了開發設計門檻和成本，個性化定制助力服裝、家具、家電等行業實現逆勢增長，網絡化協同加速了汽車、航空、電子等行業的轉型升級，服務化延伸助力工程機械、船舶等行業實現了后端市場的價值躍升。