一、政策風(fēng)向轉(zhuǎn)變：從“數(shù)量達標(biāo)”到“質(zhì)量優(yōu)先”

　　過去，企業(yè)只要擁有1項以上知識產(chǎn)權(quán)(包括實用新型、軟著等)，即可滿足基本申報條件。但2025年新規(guī)明確強調(diào)：“知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)品的核心技術(shù)先進性和創(chuàng)新高度”。在評分體系中，“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量”權(quán)重提升至15%，且明確區(qū)分專利類型賦分：

　　• 發(fā)明專利(含PCT)：每項最高計8分，國際專利額外加分;

　　• 實用新型專利：每項最高僅計3分，且累計不超過6分(即最多認(rèn)可2項);

　　• 軟件著作權(quán)：僅適用于純軟件產(chǎn)品，且需配合技術(shù)說明與查新報告;

　　• 無發(fā)明專利或高價值專利組合的產(chǎn)品，原則上不推薦入選“名優(yōu)”。

　　這意味著，僅靠多項實用新型“堆量”的策略已難以為繼。

　　二、實用新型為何“失寵”?政策背后的深層邏輯

　　實用新型專利因?qū)彶橹芷诙獭⑹跈?quán)快，曾是中小企業(yè)快速構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)屏障的重要工具。但其“未經(jīng)實質(zhì)審查”的特性，也導(dǎo)致部分專利技術(shù)含量低、穩(wěn)定性差、易被無效。廣東省科技廳在政策說明中指出：“名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)代表廣東科技創(chuàng)新的‘硬實力’，必須具備可驗證、可保護、可持續(xù)的核心技術(shù)。實用新型雖可作為輔助證明，但不能替代對原創(chuàng)性、突破性技術(shù)的支撐。”

　　尤其在人工智能、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，評審專家更關(guān)注是否擁有基礎(chǔ)性、平臺型或關(guān)鍵工藝類發(fā)明專利。

　　三、實用新型還能用嗎?關(guān)鍵看“怎么用”

　　并非所有實用新型都“失效”。2025年政策并未完全否定其實用價值，而是強調(diào)“與產(chǎn)品核心技術(shù)的強關(guān)聯(lián)性”和“組合運用”。以下情形仍具申報價值：

　　• 實用新型聚焦產(chǎn)品關(guān)鍵結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，且有第三方檢測報告或用戶應(yīng)用證明佐證其技術(shù)效果;

　　• 與發(fā)明專利、軟著等形成知識產(chǎn)權(quán)組合包，共同覆蓋產(chǎn)品核心模塊;

　　• 屬于細(xì)分領(lǐng)域“微創(chuàng)新”但市場表現(xiàn)突出的專精特新“小巨人”產(chǎn)品，可輔以技術(shù)查新報告+行業(yè)專家推薦信增強說服力。

　　但若實用新型僅涉及外觀微調(diào)、常規(guī)改進或與產(chǎn)品功能無關(guān)，則極易被認(rèn)定為“湊數(shù)專利”，反而拉低整體評分。

　　四、企業(yè)應(yīng)對策略：從“被動擁有”轉(zhuǎn)向“主動布局”

　　面對新規(guī)，企業(yè)需立即調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略：

　　1. 查漏補缺：梳理現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)鏈，識別可申請發(fā)明專利的關(guān)鍵節(jié)點，盡快啟動高質(zhì)量專利挖掘與布局;

　　2. 強化證明：對已有實用新型，補充技術(shù)說明、對比實驗數(shù)據(jù)或應(yīng)用案例，證明其實際技術(shù)貢獻;

　　3. 借力政策：利用廣東省“高價值專利培育中心”“專利快速預(yù)審?fù)ǖ?rdquo;等資源，加速核心專利授權(quán);

　　4. 提前規(guī)劃：名優(yōu)產(chǎn)品申報周期通常為每年上半年，建議企業(yè)在前一年Q3前完成核心專利申請。

　　五、特別提醒：地市配套政策同步收緊

　　除省級要求外，廣州、深圳、佛山等地在配套獎勵政策中也明確：僅憑實用新型專利獲評的產(chǎn)品，不再享受地方財政獎勵。例如，《廣州市促進高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展若干措施(2025年修訂)》規(guī)定，申報市級配套資金須至少擁有1項有效發(fā)明專利。
 

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