一、申報條件和流程復(fù)雜

　　不同的地區(qū)和部門對技術(shù)改造項目的申報條件和流程有不同的規(guī)定，一般需要符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、備案核準、投資規(guī)模、完工時間等多項要求，同時需要提交大量的申報材料和證明文件，如項目建議書、項目可行性研究報告、項目經(jīng)濟效益分析、項目環(huán)境影響評價、項目安全評價、項目資金來源證明、項目設(shè)備清單、項目設(shè)備發(fā)票、項目設(shè)備驗收報告、項目設(shè)備使用證明、項目設(shè)備質(zhì)量保證書、項目設(shè)備技術(shù)參數(shù)、項目設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新點、項目設(shè)備技術(shù)水平評價等。這些申報材料和證明文件需要經(jīng)過多個部門的審核和評審，如工業(yè)和信息化部門、財政部門、稅務(wù)部門、環(huán)保部門、安全監(jiān)管部門等，耗時耗力，申報難度較大。
 

　　二、申報競爭激烈

　　隨著工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的意識和需求的增強，技術(shù)改造項目的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高，但政府的資金支持有限，因此申報成功率較低，申報競爭較大。根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織2024年廣東省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金(企業(yè)技術(shù)改造)項目入選項目庫的通知》，2024年廣東省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金(企業(yè)技術(shù)改造)項目入選項目庫的總額度為100億元，其中珠三角地區(qū)為60億元，粵東粵西粵北地區(qū)為40億元。而據(jù)《深圳市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》，2024年深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃的總額度為10億元。這意味著廣東省和深圳市的技術(shù)改造項目申報的資金缺口較大，申報者需要突出項目的創(chuàng)新性、先進性、示范性、效益性等方面的優(yōu)勢，提高項目的綜合評分，才有可能獲得政府的資金支持。

　　三、申報風(fēng)險較高

　　技術(shù)改造項目涉及到新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的引進和應(yīng)用，存在一定的不確定性和不穩(wěn)定性，可能導(dǎo)致項目的實施效果、投資回收、環(huán)境影響等方面出現(xiàn)偏差，造成經(jīng)濟損失或社會責(zé)任。例如，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的可靠性、兼容性、穩(wěn)定性、安全性等可能不如預(yù)期，導(dǎo)致項目的運行效率、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面不達標，甚至發(fā)生故障、事故等;新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的市場需求、市場價格、市場競爭等可能發(fā)生變化，導(dǎo)致項目的經(jīng)濟效益、投資回收期、市場占有率等方面不符合預(yù)期，甚至出現(xiàn)虧損、債務(wù)等;新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的環(huán)境影響、社會影響、法律影響等可能不被充分評估，導(dǎo)致項目的環(huán)境污染、社會抗議、法律糾紛等方面出現(xiàn)問題，甚至影響企業(yè)的聲譽、信譽、責(zé)任等 。
 

　　四、申報能力不足

　　工業(yè)企業(yè)在申報技術(shù)改造項目時，往往缺乏專業(yè)的申報團隊和咨詢機構(gòu)的支持，難以準確把握申報政策、申報時機、申報策略等，也難以編制高質(zhì)量的申報書和項目建議書，提升項目的可信度和可行性。例如，工業(yè)企業(yè)可能對申報政策的內(nèi)容、要求、變化等不夠了解，導(dǎo)致申報的項目不符合政策導(dǎo)向，或者錯過了申報的最佳時機，或者沒有采取有效的申報策略，如與其他企業(yè)合作申報、與政府部門溝通協(xié)調(diào)等，從而降低了申報的成功率;工業(yè)企業(yè)可能對申報書和項目建議書的編制方法、格式、內(nèi)容等不夠熟悉，導(dǎo)致申報的材料不完整、不規(guī)范、不準確，或者沒有突出項目的創(chuàng)新點、優(yōu)勢點、效益點等，從而降低了申報的評分 。
 

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