一、為何破冰?三大現實痛點倒逼制度創新

　　① “平臺套娃”制約創新敏捷性

　　傳統路徑要求“校級→市級→省級”逐級建設，周期長達2–3年。而許多高校前沿團隊(如人工智能、合成生物、腦科學)或臨床優勢專科(如腫瘤早篩、器官移植、康復機器人)，技術迭代快、轉化窗口短，等不起“層層掛牌”。

　　② 臨床創新“最后一公里”梗阻

　　三甲醫院高水平臨床團隊常擁有大量診療技術創新、器械改進成果，但因無獨立法人及工程化能力，難以組建實體中心。過去只能依附高校或企業申報，權責不清、轉化動力不足。

　　③ 新型研發機構“身份尷尬”

　　部分由院士領銜、市場化運作的新型研發機構(如深圳某基因編輯研究院)，雖無傳統“中心”建制，但已具備中試線、GMP車間和穩定企業合作，卻被卡在“無前置平臺”門檻外。

　　新政直擊要害：以“能力本位”替代“形式門檻”，讓創新策源地直接成為平臺建設主體。

　　二、誰能申報?三類“專業單元”首次納入主體范圍

　　根據《措施》第五條，以下三類非獨立法人專業單元，滿足條件即可牽頭申報：

　　關鍵突破：

　　• 不要求已建市級/校級工程中心;

　　• 允許“專業單元+企業”聯合共建，企業可作為共建單位(非僅協作單位);

　　• 臨床專科可聯合醫工企業共建“醫工交叉類”中心，聚焦診療裝備、數字健康、康復輔具等方向。

　　三、申報“新路徑”：三步實現“專業單元→省級平臺”躍升

　　第一步：能力自證(2025年10–12月)

　　使用“粵科創平臺能力評估系統”(省科技廳官網入口)上傳：

　　• 代表性技術成果清單(附轉化/應用證明)

　　• 核心團隊履歷與分工(突出工程化能力成員)

　　• 合作企業意向書(明確共建責任與資源投入)

　　→ 系統自動生成《專業單元申報可行性報告》，達標者獲“直報資格碼”。

　　第二步：材料聚焦(區別于傳統申報)

　　申報書須突出“專業單元獨特優勢”，重點撰寫：

　　• 技術不可替代性：為何必須由該學院/科室/團隊牽頭?(例：唯一掌握某類器官低溫保存技術的臨床團隊)

　　• 工程化實施路徑：如何解決“從論文到產品”的斷層?(例：依托醫院GCP平臺開展器械臨床驗證)

　　• 利益共享機制：知識產權歸屬、收益分配如何約定?(須附三方協議草案)

　　第三步：評審創新：增設“臨床轉化組”“前沿技術組”

　　2025年起，省工程中心評審委員會新增兩類專家組：

　　• 臨床轉化組：由三甲醫院院長、醫療器械審評專家、醫保政策專家組成，專評醫工項目;

　　• 前沿技術組：由產業技術研究院首席科學家、風投合伙人、龍頭企業CTO組成，判斷技術產業化潛力。

　　→ 弱化論文、SCI指標，強化“需求匹配度”“工程可行性”“市場接受度”三維評價。

　　四、政策紅利加碼：直報中心享受同等待遇

　　成功獲批的“專業單元型”省工程中心，享有與法人單位中心完全一致的支持：

　　• 省級科技計劃項目申報“綠色通道”，同等條件下優先立項;

　　• 可獨立承接企業橫向委托研發，技術合同登記享受加計扣除“即征即享”;

　　• 依托單位須保障不低于1:1配套經費，并在職稱評聘、績效分配中單列激勵;

　　• 對臨床專科中心，允許其主導的醫療器械創新產品優先納入省級醫保談判目錄。
 

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