長(zhǎng)沙市天心區(qū)關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)“創(chuàng)新型城區(qū)”若干政策的實(shí)施辦法（試行）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的決策部署，深入實(shí)施省委、省政府“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”戰(zhàn)略，按照《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2017]43號(hào)）、《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》（湘政發(fā)[2018]35號(hào)）、《湖南創(chuàng)新型省份建設(shè)若干財(cái)政政策措施》(湘政辦發(fā)[2019]3號(hào))、《關(guān)于印發(fā)建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心配套措施的通知》（長(zhǎng)政發(fā)[2017] 19號(hào)）、《長(zhǎng)沙市天心區(qū)“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案的通知》(天辦發(fā)[2019]5號(hào))等文件精神，營(yíng)造鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，強(qiáng)化企業(yè)、院校、科研單位創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)天心區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“創(chuàng)新型城區(qū)”建設(shè)，特制定本實(shí)施辦法：

第一條  適用對(duì)象

1.在天心區(qū)注冊(cè)（且稅務(wù)關(guān)系在天心區(qū)），具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

2.在天心區(qū)轄區(qū)內(nèi)的高校和科研院所。

3.入駐天心區(qū)各大科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

第二條 大力支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展

首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元（含）以下、5000萬(wàn)元（不含）-1億元（含）、1億元（不含）以上一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元。重新獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的按當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元（含）以下、5000萬(wàn)元（不含）-1億元（含）、1億元（不含）以上一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

第三條  引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所加大研發(fā)投入

1.納入統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)或資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中的企業(yè)），在省統(tǒng)計(jì)部門(mén)反饋R&D數(shù)據(jù)后，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，其中特級(jí)、一級(jí)建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)年R&D占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3%以上，且區(qū)內(nèi)排名前10的，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；大中型服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年R&D占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4%以上，且區(qū)內(nèi)排名前5的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年R&D占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5%以上，且區(qū)內(nèi)排名前5的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。以上不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.對(duì)轄區(qū)內(nèi)高校（含高校附屬醫(yī)院）和科研院所研發(fā)投入年度增量在500（含）-2000萬(wàn)元（含）之間的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，年度增量在2000萬(wàn)元（不含）以上的給予20萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)科研院所研發(fā)投入年度增量在500（含）-2000萬(wàn)元（含）之間的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，年度增量在2000萬(wàn)元（不含）以上的給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。轉(zhuǎn)制科研院所按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)。

第四條  促進(jìn)科技與金融有效結(jié)合

1.支持科技型中小微企業(yè)以專(zhuān)利或著作權(quán)出質(zhì)的形式向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貼息，補(bǔ)助金額以企業(yè)當(dāng)年貢獻(xiàn)的區(qū)級(jí)財(cái)力為限，不超過(guò)10萬(wàn)元。鼓勵(lì)科技型中小微企業(yè)通過(guò)融資性擔(dān)保公司從銀行取得貸款，按照企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率以及中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率總和的30%給予貼息，補(bǔ)助金額以企業(yè)當(dāng)年貢獻(xiàn)的區(qū)級(jí)財(cái)力為限，不超過(guò)12萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)貸款貼息期限為1年。

2.支持科技型企業(yè)上市。擬在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的科技型企業(yè)，通過(guò)湖南省證監(jiān)局備案進(jìn)入上市輔導(dǎo)期后，享受100萬(wàn)元補(bǔ)助；企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)遞交上市申報(bào)材料并獲受理后，享受100萬(wàn)元補(bǔ)助；通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核并成功發(fā)行上市后，享受100萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)科技型企業(yè)積極在科創(chuàng)板上市，上市成功后給予一次性補(bǔ)助300萬(wàn)元。企業(yè)享受該獎(jiǎng)補(bǔ)不受企業(yè)當(dāng)年貢獻(xiàn)的區(qū)級(jí)財(cái)力限制，同時(shí)還可享受省、市相關(guān)上市獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

第五條  推動(dòng)創(chuàng)新載體建設(shè)

1.對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器的一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

2.對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心（技術(shù)中心）的一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。

3.對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間的，一次性給予20萬(wàn)元支持。

4.鼓勵(lì)“招院引所”，對(duì)以獨(dú)立企業(yè)法人實(shí)體形式成立與區(qū)主特產(chǎn)業(yè)相符的研究院所，視情況予以支持。

第六條  加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

1.對(duì)新獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)；對(duì)新獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)的分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)特等獎(jiǎng)25萬(wàn)元、一等獎(jiǎng)10萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)5萬(wàn)元；對(duì)新獲得省科學(xué)技術(shù)杰出獎(jiǎng)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)新獲得省自然科學(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)或省科技進(jìn)步獎(jiǎng)的分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)特等獎(jiǎng)10萬(wàn)元、一等獎(jiǎng)5萬(wàn)元、二等獎(jiǎng)3萬(wàn)元。

2.工商稅務(wù)注冊(cè)在天心區(qū)的，且在市科技行政管理部門(mén)備案的技術(shù)交易機(jī)構(gòu)按其認(rèn)定的技術(shù)貿(mào)易合同年度累計(jì)成交額給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：年度累計(jì)成交額1億元（含）-3億元（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；3億元（含）-5億元（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；5億元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

3.對(duì)轄區(qū)高校院所與本區(qū)企業(yè)合作，將高校院所的科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的，按新增年度計(jì)稅產(chǎn)值（可按成果轉(zhuǎn)化后兩年內(nèi)的任意一年）對(duì)高校院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)給予以下獎(jiǎng)勵(lì):500萬(wàn)（含）-1000萬(wàn)（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元；1000萬(wàn)元（含）-2000萬(wàn)元（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；2000萬(wàn)元（含）-5000萬(wàn)元（不含）的，獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元，5000萬(wàn)元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。

4.推動(dòng)組建天心區(qū)高校創(chuàng)新聯(lián)盟，對(duì)聯(lián)盟活動(dòng)視效果適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)支持。

5.駐區(qū)高校獲得長(zhǎng)沙市推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成效突出的前三名，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在天心區(qū)轉(zhuǎn)化的駐區(qū)高?？蒲腥藛T的個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)留存部分，視轉(zhuǎn)化成效給予最高80%的獎(jiǎng)勵(lì)。

6.充分發(fā)揮天心區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的審判職能，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所等單位涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的維權(quán)援助力度，打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，著力維護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。

第七條  獎(jiǎng)補(bǔ)流程

符合本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，須經(jīng)過(guò)街道或園區(qū)推薦上報(bào)，所需申報(bào)資料以區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知為準(zhǔn)，并由區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)直相關(guān)部門(mén)初審。初審結(jié)果經(jīng)區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審后，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)，最后進(jìn)行公示獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，區(qū)監(jiān)察委負(fù)責(zé)監(jiān)督獎(jiǎng)金及時(shí)足額發(fā)放。

第八條  附則

1.各街道辦事處、園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、高校、科研院所的服務(wù)工作確保工作成效，區(qū)科技局將根據(jù)工作成效對(duì)街道、園區(qū)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于獎(jiǎng)勵(lì)有重要貢獻(xiàn)的研發(fā)和管理人員，直接發(fā)放給個(gè)人。

3.入駐企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，并保證申報(bào)資料合法有效，若企業(yè)當(dāng)年發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、群體性事件或惡性刑事案件、因偷逃漏抗稅行為被稅務(wù)部門(mén)查處、涉嫌非法集資或非法傳銷(xiāo)、涉及高污染或排放不達(dá)標(biāo)等違法違規(guī)行為的取消其申報(bào)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的資格。

4.同一企業(yè)不因同一事項(xiàng)重復(fù)享受政策。在享受本實(shí)施辦法中相關(guān)政策期間，如同時(shí)可享受本區(qū)其他同類(lèi)政策，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

5.凡享受了“一事一議”或其它區(qū)政府有關(guān)優(yōu)惠政策的企業(yè)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及相關(guān)個(gè)人不適用本辦法。

6.企業(yè)當(dāng)年兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)金額以其當(dāng)年產(chǎn)生區(qū)級(jí)財(cái)力總額為上限。

7.享受本辦法扶持的對(duì)象，須書(shū)面承諾至少5年內(nèi)不得將企業(yè)工商、稅務(wù)關(guān)系遷離天心區(qū)，否則須全額退回所獲獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)貼）資金。

8.獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的研發(fā)單位要加強(qiáng)資金管理，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。對(duì)惡意騙取研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的，收回全部資金，記入科研誠(chéng)信檔案。對(duì)構(gòu)成違法的，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

9.本辦法自發(fā)文之日起試行一年，實(shí)施期間，若上級(jí)相關(guān)政策發(fā)生變化，按上級(jí)政策執(zhí)行，本辦法作相應(yīng)調(diào)整。

本辦法具體由區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。