珠海市香洲區創新驅動發展若干措施

為貫徹落實習近平總書記關于創新發展的重要論述精神，根據省委省政府支持珠海建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區的意見和國家、省、市關于創新驅動發展相關要求，實施創新驅動發展戰略，圍繞“1+2+1”都市產業生態體系，加快構建“一園一鎮一廊一帶”產業空間布局，推動經濟高質量發展，制訂本措施。

一、加快建設高標準的創新載體

1.建設優質創新載體，降低企業入駐門檻。引進有經驗、有實力、有資源的優質企業，用三年時間建成格創·集城、正方·創港中心、暨南大學科技園、中國平安·珠海智創科技港、力合股份國際光電產業基地等高層次科技創新孵化器和加速器，同時對入駐企業給予租金優惠等政策扶持，打造具有競爭優勢的低成本創新載體。

2.加大資源投入力度，全面改善園區環境。三年內各投入80億元左右改造提升南屏科技生態城和三溪科創小鎮，開展道路建設、改造以及園區環境提升等工程，實現園區面貌煥然一新。鼓勵園區企業拆矮建高、拆舊建新，促進工業上樓，出臺獎勵政策推動企業廠房“穿新衣、戴新帽”，發揮增容擴建不繳地價、工業電價低的成本優勢，吸引更多創新企業落戶園區。

3.打造異地創新中心，解決企業引才難題。通過區屬創投公司在先進地區創新氛圍最活躍的區域籌集創新載體建設“異地創新中心”，出臺專項政策、派出服務團隊，為現有企業在異地設立研發中心等分支機構提供支持，破解珠海企業人才引育難問題。同時，吸引當地高成長性、符合香洲產業方向的創新團隊進駐創新中心并注冊在香洲，實現就地就近承接發達地區創新資源溢出。

二、大力培育高水平的創新主體

4.加大政策扶持，實施高企樹標提質工程。每年評選香洲區高企百強，最高給予100萬元/家的研發費事后補助。對獲國家省市創新創業大賽獎勵、省級以上技術創新平臺認定、市級創新創業團隊認定的創新企業給予場地租金一年以上的免租扶持。擴大科技專項經費獎勵范圍，對港資澳資高企及“四上”高企給予10萬元/家的認定資助。

5.實施“強鏈計劃”，培育產業鏈生態體系。在人工智能、光電、智能制造、集成電路設計、數字創意、大健康等六大產業推行“鏈長制”，由區領導掛帥擔任鏈長，同時聘請院士、專家、優秀企業家作為產業鏈顧問，牽頭研究產業鏈發展及招商工作，推動產業“補鏈強鏈延鏈”。在土地供給、創投資金等方面給予大力支持，鼓勵頭部企業圍繞自身產業鏈，通過提供資金保障、設備技術、研發指導等舉措選取“鏈上企業”培育孵化，加快形成以“鏈主”企業為核心的良好產業生態。每年投入超過2.5億元設立引導和創投基金，瞄準新興產業，通過“以投促引”推動高成長創新型項目落戶，支持創新型潛力企業做大做強。

6.編制創新產品目錄，開放應用示范場景。積極推廣科技型企業的優質創新產品，每年安排專項資金為科技創新型企業的新技術新產品提供應用示范項目和場景。編制工業優質產品及技術創新產品目錄，在全區范圍內予以重點推介。

三、全力打造高質量的人才環境

7.打破戶籍限制，解決人才子女入學問題。在“一園一鎮”新建園區學校，破除戶籍及住房限制，專門解決園區企業人才子女入讀公辦學校難題。2021年先行在南屏科技生態城動工建設容國團中學、南屏小學和科創幼兒園，在三溪科創小鎮動工建設三溪小學和三溪幼兒園。同時，從2021年秋季開始，每年拿出一定比例的中小學及幼兒園公辦學位，優先解決“香山人才”、區內重點企業的中高級管理人員及技術骨干子女入學問題。

8.圍繞住房難點，強化人才住房供給。通過在企業相對集中、交通生活便利的位置選址配建人才公寓或租賃房屋，以及回租村集體舊改還建物業等多種方式籌集人才住房，三年內在南屏科技生態城和三溪科創小鎮動工建設6850套人才保障房。兩年內打通“一園一鎮”與坦洲連接的斷頭路，為青年員工提供多層次住房供給。

四、努力營造高層次的創新氛圍

9.深化企業服務機制，打造優質營商環境。成立以區政府主要領導任組長的深化企業服務工作委員會，下設深化企業服務辦專人專班運作，企業有痛點難點要解決、有補助獎勵要申請、有政策困惑要咨詢，全部“一個口子對接、一個口子宣傳、一個口子服務”，做到“有叫必到、無事不擾”，當好服務企業的“店小二”。健全企業服務考評機制，壓實經濟部門、鎮街、園區工作責任，讓企業服務水平成為檢驗政府工作成效硬指標。

10.建立專責推進機制，加快重大平臺建設。由區人大常委會主任、政協主席、常務副區長和分管區領導專責推進“一園一鎮一廊一帶”開發建設，層層壓實單位責任、倒排工作臺賬，及時研究解決工作推進中的問題。

11.發揮協會橋梁作用，增強產業競爭優勢。發揮好珠海人工智能協會、數字經濟產業促進會、科技創新協會等各級行業協會作用，鼓勵成立主導產業的細分領域行業協會，開展多元化企業對接活動，推動產業上下游深度合作，逐步形成產業集群。

本措施文件自發布之日起實施，有效期3年。本措施由香洲區科技主管部門負責解釋。期間根據國家、省、市出臺的最新政策措施進行相應調整。