各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣直和駐博有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力，全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動全縣高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，依據(jù)《惠州市人民政府辦公室關(guān)于加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)施意見》，結(jié)合博羅實(shí)際，經(jīng)十六屆縣政府82次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的目標(biāo)與任務(wù)

截至2019年底，全縣高新技術(shù)企業(yè)保有量248家；到2022年，全縣高新技術(shù)企業(yè)保有量力爭達(dá)到350家以上。

二、主要政策措施

（一）將高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。將高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展工作納入縣、鎮(zhèn)（街）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入各部門年度工作計(jì)劃。（負(fù)責(zé)單位：縣發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)政府<含街道辦、管委會，下同>，各相關(guān)職能部門）

（二）強(qiáng)化輔導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)惠州市培育入庫標(biāo)準(zhǔn)，在市級高新技術(shù)企業(yè)培育庫，每年篩選一批有潛力、但距離認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還有差距的企業(yè)作為高新技術(shù)企業(yè)培育對象，按5萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)安排培育輔導(dǎo)費(fèi)，支持企業(yè)通過完善管理體系、提升創(chuàng)新能力、挖掘知識產(chǎn)權(quán)等提升創(chuàng)新要素水平，在企業(yè)達(dá)到培育庫入庫標(biāo)準(zhǔn)時予以撥付。（負(fù)責(zé)單位：縣科工信局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)政府）

（三）鼓勵企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，由縣財(cái)政給予每家15萬元獎勵。高企資助，原則上一年組織申報(bào)一次。企業(yè)在通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后，按照縣科工信局、縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布的博羅縣高企資助申報(bào)通知要求進(jìn)行申請，逾期不予受理。（負(fù)責(zé)單位：縣科工信局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)政府）

（四）加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)的擇商選資。對高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)以擇商選資形式整體遷入我縣的企業(yè)，按照規(guī)模以下企業(yè)最高50萬元/家、規(guī)模以上企業(yè)最高300萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給與企業(yè)一次性補(bǔ)貼。（負(fù)責(zé)單位：縣科工信局、縣財(cái)政局，各鎮(zhèn)政府）

（五）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策?？h稅務(wù)部門要加強(qiáng)政策宣傳、辦稅輔導(dǎo)和服務(wù)，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，為高新技術(shù)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策提供便利，保證所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。（負(fù)責(zé)單位：縣稅務(wù)局，各鎮(zhèn)政府）

（六）用地和人才保障。優(yōu)先保障高新技術(shù)企業(yè)在省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄內(nèi)，且符合集約用地的工業(yè)類項(xiàng)目供地要求，優(yōu)先辦理報(bào)建報(bào)批等手續(xù)。高新技術(shù)企業(yè)中高層管理人員、研發(fā)骨干，有落戶惠州意愿的，可按照博羅縣“引進(jìn)人才落戶政策”中“本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別需要的特殊技能型人才和特殊專業(yè)技術(shù)人才”，經(jīng)所在鎮(zhèn)（街）人社所核準(zhǔn)后，到所在鎮(zhèn)（街）派出所申請辦理?？萍?、技改等各類扶持資金優(yōu)先扶持高新技術(shù)企業(yè)。（負(fù)責(zé)單位：縣自然資源局、縣人力資源社會保障局、縣公安局、縣科工信局，各鎮(zhèn)政府）

（七）提升高新技術(shù)企業(yè)培育輔導(dǎo)服務(wù)水平。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，縣財(cái)政每年安排30萬元培訓(xùn)、宣傳經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)宣傳。規(guī)范培育輔導(dǎo)服務(wù)市場秩序，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)誠信自律，防止培育輔導(dǎo)服務(wù)市場出現(xiàn)惡性競爭現(xiàn)象。（負(fù)責(zé)單位：縣科工信局、縣財(cái)政局）

（八）加強(qiáng)科技誠信管理。加強(qiáng)科技誠信的宣傳教育和管理，嚴(yán)肅查處違背科技誠信要求的行為。建立科技不良誠信行為懲戒機(jī)制，對以弄虛作假等方式套取、騙取財(cái)政資金的單位，一經(jīng)核實(shí)，追回全額財(cái)政資金，并按相關(guān)規(guī)定予以處理，3年內(nèi)不得申報(bào)任何科技類獎補(bǔ)，并取消相關(guān)單位的評優(yōu)資格。（負(fù)責(zé)單位：縣科工信局、縣發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)政府）

三、培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)工作的有關(guān)保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長的博羅縣高新技術(shù)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各職能部門要制定相關(guān)落實(shí)政策措施。各鎮(zhèn)（街）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，健全管理機(jī)構(gòu)，至少安排1-2名具體工作人員承擔(dān)相應(yīng)的工作。

（二）完善對鎮(zhèn)（街）的工作評價體系，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。將高新技術(shù)企業(yè)指標(biāo)納入各鎮(zhèn)（街道）差異化高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核工作，不定期檢查通報(bào)，縣科工信局要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)（街道）的督查指導(dǎo)工作。

（三）加強(qiáng)資金保障。在年度科技專項(xiàng)資金中，優(yōu)先足額保障高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展資金預(yù)算，并及時發(fā)放給高新技術(shù)企業(yè)，以保障完成年度工作任務(wù)。

（四）加強(qiáng)管理和監(jiān)督?？h科工信局、財(cái)政局要加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展培育資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；縣審計(jì)等部門要針對所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、財(cái)政資金獎補(bǔ)等政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，使各項(xiàng)激勵獎補(bǔ)政策真正得到落實(shí)。

四、附則

（一）本意見由縣科工信局負(fù)責(zé)解釋。

（二）本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。

博羅縣人民政府辦公室

2020年12月9日