珠海市進一步促進科技創新的若干政策

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，實施創新驅動發展戰略，提升我市自主創新能力，進一步發揮科技創新對經濟社會發展的支撐引領作用，推動經濟高質量發展，制定以下政策措施：

一、推動區域協同創新發展

(一）加強港澳科技創新合作。支持港澳高校、科研機構、企業在我市設立成果轉化基地，培育發展國家級和省級技術轉移示范機構，按照“一事一議”的方式，提供支持。鼓勵珠海市創新主體聯合港澳機構申報省科技廳國際科技合作專題及粵港澳科技合作專題，經省科技廳立項，按1:0.5的比例予以資金補貼。鼓勵港澳地區的國家重點實驗室與我市企業、高校、科研機構等合作，在我市設立國家重點實驗室分支機構，按照其儀器設備投入情況給予財政補貼，每個機構最高200萬元。對于經省科技廳認定的粵港澳聯合實驗室，以事后獎補的形式給予最高200萬元的經費資助。

（二）支持離岸創新中心建設。鼓勵和支持我市高校、科研機構、企業在國際創新人才密集區和“一帶一路”沿線國家設立研發中心、孵化載體等離岸創新中心，集聚全球高端創新資源。經評審認定，給予最高600萬元資助。

（三）支持和承接國家重大科技項目。對獲得國家（省）科技行政主管部門重大科技專項立項支持的項目給予配套支持,總額最高500萬元。

（四）加強產學研合作。支持我市企業與含港澳地區在內的全國高校、科研機構合作開展技術研發，以事前立項的形式擇優給予專項資金扶持，每個項目最高100萬元。

二、促進創新創業加快產業發展

（五）推動高新技術企業樹標提質。對當年通過認定的高新技術企業給予10萬元資助。從創新綜合實力、成長性、稅收貢獻和專利產品等方面進行量化測評，根據量化測評結果排序，對全市綜合創新能力排名前50名、經濟貢獻排名前50名、成長性排名前50名的高新技術企業，給予每家企業10萬元資助。

（六）加強高成長性科技型企業培育引進。建立高成長創新型獨角獸企業培育庫，各區（功能區）、各部門對創新企業從制度供給、資本供給、人才供給、技術供給和土地供給等方面給予全鏈條、全生命周期的政策支持，幫助入庫企業快速成長。根據《培育引進前沿產業獨角獸企業若干政策措施》，對首次入庫的企業，由市區兩級財政按照一定比例，給予200萬元研發啟動資金，由入庫企業自主選題和自主實施。

（七）實施科技創新券政策。支持企業開展創新創業活動。鼓勵科技型中小企業和創業者與省內外及港澳高校、科研院所和服務機構開展合作，購買其優質科技資源和服務。對企業和創業者購買優質科技資源和服務發生的費用予以補助，對省級科技創新券支持的項目給予協同支持，省市對單個項目的累計支持比例最高不超過該項目實際交易金額的50%。

三、增強源頭創新和成果轉化能力

（八）加強基礎與應用基礎研究。建立健全基礎科學投入體系，加大財政資金投入強度。聚焦國家戰略和我市優勢產業發展，加快省實驗室布局建設。爭取更多的國家科技基礎設施、省級基礎科研平臺落戶珠海。加快完善科技資源開放共享機制，鼓勵國家重大科研基礎設施，經科技行政主管部門認定的國家（省）重點實驗室、省實驗室、工程技術研究中心、新型研發機構等對外開放科研基礎設施和科技項目信息資料，提供研發實驗等技術服務。對市內在廣東省科研設施與儀器開放共享服務平臺實時提供在線服務的單位，按照經服務平臺確認、低于市場價平均收費標準的服務收入，給予10%的獎勵，但最高不超過50萬元。

（九）聚焦核心關鍵技術攻關。圍繞我市重點產業領域項目采用競爭性項目評審、研發啟動金、技術懸賞獎等方式進行重點支持。競爭性項目評審扶持通過無償補助方式給予最高500萬元支持。

（十）加強科技成果轉化和產業化。落實《關于加強科技成果轉化和產業化的若干政策措施》（珠科工信〔2018〕1148號），加快推動科技成果轉化為現實生產力。重點在科技成果交匯與發布、轉移轉化載體建設、科技成果交易、科技成果產業化、轉移轉化服務優化等領域，予以財政資金支持。

（十一）配套獎勵國家和省級科技獎獲獎項目。對以我市企事業單位作為第一完成單位的國家和省科學技術獎獲獎項目給予資助。對獲得國家科學技術獎、廣東省科學技術獎的項目按1:1的比例予以配套獎勵。

（十二）實施社會發展領域科技計劃項目。支持人口健康與保障、教育類、資源與環境、社會事業與社會安全、安全生產、科技擁軍、農業農村以及軟科學研究等社會發展領域的科技研發、成果轉化及推廣應用項目。面向社會征集并通過第三方評審后予以立項資助。

四、構建多層次科技創新平臺載體

（十三）建設高水平創新研究院。支持我市與國內外知名高校、科研院所、知名大型科技企業合作，引進建設對我市產業發展有重大支撐作用的集技術研發、公共技術服務等功能的重大新型研發機構，按照“一事一議”以及省、市、區資金聯動的方式予以支持。

（十四）支持科技創新公共平臺建設。對初次認定的市新型研發機構，一次性給予最高100萬元獎勵；對科技創新公共平臺按檢測服務和研發分類評價擇優補貼，最高不超過100萬元；對獲得科技行政主管部門認定的國家（省）重點實驗室最高分別獎勵300萬元、100萬元，對獲得省科技廳認定的省級新型研發機構最高獎勵150萬元。

（十五）支持工程技術研究中心和企業技術中心建設。各區（功能區）相關行政主管部門對經市行政主管部門批準組建的工程技術研究中心和企業技術中心，根據現有政策給予一次性補助。鼓勵企業、高校和科研機構聯合建設工程技術研究中心，對建設有工程技術研究中心的企業申報市科技專項資金項目，給予傾斜支持，并優先推薦申報國家、省有關項目。

（十六）加快科技創業孵化載體建設。對新認定的各級眾創空間、孵化器（含加速器），各級眾創空間、孵化器的新增面積，眾創空間、孵化器的運營評價等給予事后補助。對獲得省級和國家級認定的孵化器（含加速器），一次性獎勵額度最高分別為150萬元和200萬元；對獲得省以上認定的眾創空間，一次性給予最高50萬元獎勵；對新增孵化場地面積的市級及以上眾創空間、孵化器,一次性給予最高50萬元的獎勵；對年度運營良好的孵化器和眾創空間，給予最高50萬元補助。

五、激發科技創新人才活力

（十七）推動院士工作站建設。促進我市產業創新主體與中國科學院、中國工程院院士建立產學研長效合作機制，支持企事業單位設立院士工作站，提升我市產業自主創新能力。對經認定的省級和市級院士工作站，一次性給予最高150萬元的建站補貼。

（十八）實施創新創業團隊支持計劃。圍繞我市重點發展的戰略性新興產業和未來產業，經評審，給予新引進市級創新創業團隊最高1億元資助；給予高層次人才創業項目最高200萬元資助。各區（功能區）對市級創新創業團隊項目按不低于資助額度1︰0.5的比例予以配套。對經我市申報入選“珠江人才計劃”團隊項目，根據省資助額度，按1︰1的比例給予配套資助。

六、強化科技金融支撐能力

（十九）加強科技和金融結合。設立珠海市科技信貸和科技企業孵化器創業投資風險補償資金。采用事前備案、事后補助的方式，對我市符合條件的科技型中小微企業信用貸款提供最高90%的風險補償。對經過備案的創業投資機構在我市科技企業孵化器內的創業投資失敗項目，按一定比例進行補償。

（二十）優化科技創新創業投資。設立基金規模5億元的珠海市科技創業天使風險投資基金。圍繞我市重點發展的新興高潛產業、戰略性新興產業領域，對掌握前沿技術或顛覆性技術、創新能力強、發展潛力大的科技型企業進行投資。外地引進企業投資金額最高2000萬元/個，珠海本地企業投資金額最高1000萬元/個。根據投資需要，基金還可通過參股擬設立或已運作的股權投資基金的方式進行投資。