一、研發投入:從“比例達標”到“過程可溯、結構合理”
現行標準要求企業近一年研發費用占銷售收入比例達3%(制造業)或4%(軟件類),但實踐中“假歸集、虛列支”問題突出。2026年或將強化以下監管:
升級方向預測:
1. 強化研發過程留痕
• 要求提供研發項目全流程文檔:立項報告→預算表→過程記錄(會議紀要、實驗數據)→結題報告;
• 稅務系統將比對研發人員工時分配表與工資、社保數據,對“全員研發”“高管掛名”重點核查。
2. 優化費用結構合理性
• 對“材料費/測試化驗費占比>60%”或“人員人工費<40%”的異常結構開展問詢;
• 鼓勵基礎研究投入:對投入數學、物理、AI底層算法等“長周期”領域的研發經費,或給予1.2倍等效計分。
3. 引入“研發投入強度指數”
在滿足比例底線基礎上,按“研發費用增長率/營收增長率”比值分級賦分,引導企業持續加大創新投入。

二、知識產權:從“數量湊數”到“質量主導、精準匹配”
“1發明+6軟著”模式正面臨嚴峻挑戰。2025年多地評審已對低質量知識產權“減分處理”,2026年或全面推行知識產權質量分級評價機制:
升級方向預測:

關鍵新增要求:
• 強關聯性審查:每項知識產權須明確對應1個RD項目與1項高新技術產品(PS),技術方案需在產品說明書中體現;
• 負面清單管理:對同一發明人1年內申請超5項相似專利、無研發投入佐證的“突擊授權”專利,不予采信。
三、成果轉化:從“數量達標”到“效益可驗、鏈條完整”
現行要求“科技成果轉化年均≥5項”,但大量企業用“專利申請受理書”“內部測試報告”充數。2026年將重點強化轉化質量與經濟價值:
升級方向預測:
1. 明確轉化形式分級

2. 強調經濟效益量化
• 要求提供近一年轉化相關產品收入占比(建議≥60%);
• 對產生新增稅收、出口創匯、降本增效的成果,需附專項審計報告。
3. 構建“研發—轉化—產業化”證據鏈
專家將重點審查:
• RD項目是否解決實際技術難題?
• 成果是否真實應用于PS產品?
• PS是否形成穩定銷售收入?
四、廣東特色支持:提前布局有紅利
• 高企培育庫:入庫企業享“一對一”輔導,優先推薦科技項目;
• “免申即享”獎勵:廣州、深圳等地對首次認定企業實現系統自動兌付20–30萬元;
• 融資支持:納入“粵科惠企”白名單,科技信貸風險補償比例最高達80%。
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