廣東省科學技術廳開展2022年度新型研發機構的組織申報工作，按省通知有關要求發動符合條件的機構申報各項專題，并做好機構網上申報的審核推薦工作，現將有關事項通知如下：

　　一、補貼政策

　　(一)【初創期建設補助】設立初創期建設補助資金，擇優支持一批創辦期不超過5年的新型研發機構，按照其已投入研究開發費用的20%給予獎勵性后補助，支持額度最高不超過500萬元。每家新型研發機構只能獲得一次初創期補助，已獲得新型研發機構建設專項資助的不再補助。

　　(二)【預算+負面清單】支持新型研發機構實行“預算+負面清單”管理模式。對動態評估優秀的新型研發機構，實行“預算+負面清單”管理模式，按其評價周期內研究開發經費總投入的10%，給予最高不超過2000萬元的資金支持，并分三年進行撥付。

　　(三)【國有資產管理】允許涉及國有資產的新型研發機構在符合國家相關法律法規的前提下，結合自身實際制訂采購管理辦法及設備運營管理辦法，報理事會批準實施。建立靈活自主的運營管理機制，對儀器設備、實驗室場地等進行開放運營，資產運營收益由機構自主安排用于建設發展。其中聯合共建的新型研發機構，其固定資產管理已有約定的可從其約定，共建各方為新型研發機構提供建設用地、用房、儀器設備等資產的，按照約定確定歸屬。

　　(四)【市場化用人機制】新型研發機構根據自身建設發展需要，自主決定全職全時聘用人員人事關系和檔案管理方式，自主設置專業技術崗位總量及結構比例，采用市場化用人機制，建立與創新能力和創新績效相匹配的收入分配機制。以項目合作等方式在新型研發機構兼職開展技術研發和服務的高校、科研機構人員按照雙方簽訂的合同進行管理。

　　(五)【稅收政策優惠】事業單位、省級科技類民辦非企業單位性質的新型研發機構經核定后可享受“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策，進口國內不能生產或性能不能滿足需求的科學研究、科技開發和教學用品，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅

　　(六)【高水平創新研究院】支持高水平創新研究院開展重大科技項目攻關，突破關鍵核心技術;會同各地市對高水平創新研究院在科技計劃體系內給予協同支持;省市聯動探索高水平創新研究院穩定支持的機制和措施，推動高水平創新研究院做大做強;賦予符合條件的高水平創新研究院科研項目自主立項權，自主立項項目報送省科技廳，經審核通過后視同省級科技計劃項目，由高水平創新研究院履行管理職責，自主組織實施。

　　(七)【科技成果轉化】除涉及國家秘密、國家安全及關鍵核心技術外，新型研發機構依法取得的科技成果及知識產權，可以自主決定轉讓、許可或者作價投資及推廣應用，不需審批或備案;其收益留歸機構自主分配，主要用于對完成和轉化職務科技成果做出重要貢獻人員的獎勵和報酬及開展科技研發與成果轉化等相關工作。

　　(八)【混合所有制建設】鼓勵探索新型研發機構混合所有制建設，以股權為紐帶組建混合所有制企業，以科研團隊為主體打造高校院所、社會資本等各方參與的利益共同體，充分調動各主體的積極性和創造性，加快科技成果轉化。

　　(九)【科技金融】鼓勵有條件的新型研發機構利用自有資金發起或聯合財政、社會資金共同設立天使投資等科創基金，促進科技成果產業化。

　　(十)【職稱評審】向符合條件的新型研發機構下放企業主體系列的職稱評審權限;條件成熟的可開展單位主體系列或專業職稱評審。

　　(十一)【創新券】發揮新型研發機構公共服務作用，將新型研發機構列入各地市創新券服務機構目錄。有條件的地市應-9-從政策、資金等方面引導和支持新型研發機構為企業開展各類技術服務。

　　(十二)【對共建方的要求】鼓勵高校、科研機構出臺政策措施支持合作共建新型研發機構，并為新型研發機構提供碩士、博士培養指標，引導高校、科研院所的科研人員到新型研發機構開展科學研究、技術創新和成果轉化等工作。

　　(十三)【地市支持措施】各地級以上市、縣(區)政府可根據區域創新發展需要，研究制定促進新型研發機構發展的政策措施，在科研項目支持、基礎條件建設、人才住房配套、子女入學保障等方面給予支持，并可以通過委托研發項目、科研儀器設備購置費用補助、運行維護費用補助等形式給予扶持。

　　二、申報條件

　　優先支持國內外高水平科研機構、高校、創新型企業等高端創新資源和人才團隊來粵設立新型研發機構。申報新型研發機構原則上須具備以下基本條件，具體申報細則按照每年度省科技廳發布的指南執行:

　　(一)具備獨立法人資格，在粵注冊和運營。其性質可為登記設立事業單位、科技類民辦非企業單位或企業。

　　(二)具有明確功能定位，主要從事基礎與應用基礎研究、前沿技術研發、產業技術開發及成果轉化工作，兼顧企業技術服務、創辦科技企業等工作。

　　(三)具有以下研發條件：-3-1.擁有開展研發試驗、分析檢測的儀器設備和必需的條件設施與科研場地，其中科研儀器設備原價總值不低于200萬元，固定科研場地面積不低于600平方米。2.具有研發能力及市場運營能力較強的人才隊伍，其中常駐研發人員不低于20人，常駐研發人員數占職工總數比例不低于40%，粵東西北地區可適當放寬。3.具有一定的資產規模和穩定的資金來源，保障新型研發機構建設與發展。上一個會計年度研究開發費用支出占同期總收入的比例不低于20%(研究開發費用超過3000萬元的可適當放寬)，其中珠三角地區不低于500萬元，粵東西北地區不低于200萬元;上一個會計年度成果轉化收入占經營性收入的比例原則上不低于30%。

　　(四)建立創新、開放、科學、規范的管理制度，包括內控監督制度，注重對資金使用、人力資源、科研誠信、科研倫理等方面的內部審查，及時發現并防范化解風險。

　　(五)建立健全知識產權管理制度和體系，明確知識產權歸屬和收益分配方式，擁有較高質量的專利。

　　(六)近三年未發生科研失信行為、重大安全事故、重大質量事故等問題。

　　(七)主要從事生產制造、教學教育、檢驗檢測、園區管理等活動的單位原則上不予受理。

　　三、申報流程

　　(一)單位申報。根據每年申報指南，申報單位按要求進行申報。

　　(二)部門推薦。各地級以上市科技管理部門(或省直部門)負責對申報單位申報材料的完整性、規范性、真實性等進行審核并提出意見，對符合申報條件的給予推薦。

　　(三)形式審查。省科技廳組織項目管理專業機構對申報材料進行形式審查，符合要求的進入評審論證環節。

　　(四)評審論證。省科技廳按照有關規定制定評審方案，并委托項目管理專業機構按評審方案組織評審論證。

　　(五)結果公示。省科技廳根據評審論證意見，提出擬認定的新型研發機構名單并進行公示。

　　(六)報請審批。省科技廳對公示無異議的新型研發機構名單上報省政府，經批準后授予新型研發機構資格。
 

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