為全面貫徹落實黨的十九屆歷次全會和習近平總書記關于加強關鍵核心技術攻關的系列重要講話精神，根據《東莞市重點領域研發項目實施辦法》(東科〔2020〕44號)和《東莞市科技計劃項目管理辦法》《東莞市科研誠信管理辦法》(東科〔2021〕80號)，現組織開展2022年市重點領域研發項目申報工作。具體事項通知如下：
 

　　一、申報截止時間

　　2022年9月30日17:00。
 

　　二、申報要求

　　(一)支持領域。主要支持新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學和生物技術五大領域的核心技術研發。具體詳見申報指南(詳見附件1)。

　　(二)項目要求。項目屬于重點領域的核心技術或補短技術，對提高相關產業、企業競爭力具有重要作用;項目主要研究工作和成果應用及產業化須在市內實施;項目實施周期一般不超過3年(含);項目鼓勵產學研合作。項目內容須真實可信，不得夸大自身實力與技術、經濟指標。項目申報單位須對申報材料的真實性負責，嚴格按照《東莞市科研誠信管理辦法》(東科〔2021〕80號)要求，加強對項目申報材料審核把關，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。項目申報單位、項目負責人須簽署《申報材料真實性承諾函》(詳見附件2，須加蓋單位公章，作為申報材料附件上傳申報系統)。項目一經立項，技術、產品、經濟等考核指標無正當理由不予修改調整。

　　(三)申報單位要求。項目面向市內外(含港澳地區)科技型企業、高等院校、科研院所等開放申報。項目牽頭單位為高等院校、科研院所和市外(含港澳地區)科技型企業的，項目立項后需在東莞設立獨立法人的科技型企業或由在市內的聯合單位(獨立法人企業)承接項目具體實施及產業化工作，再簽訂項目任務書;為市內科技型企業的，項目立項后直接簽訂項目任務書。項目牽頭申報單位須具有項目實施的基礎條件、完成項目所必備的人才條件、技術裝備、投入能力和規范的管理制度，以及滿足申報指南規定的其它條件。鼓勵項目牽頭申報單位開展產學研合作，整合省內外優勢科研資源，同時應注重優選合作單位，原則上同一項目牽頭單位與參與單位總數不超過5家(含)。

　　(四)項目負責人條件。申報項目應明確項目負責人，項目負責人應具有統籌領導開展創新性研究的能力，科研信用記錄良好，且能實質性參與項目的組織實施。項目負責人原則上由牽頭單位或參與單位的一名在職人員擔任，在研的國家、省和市級重點領域研發項目和科技重大專項達2項及以上的項目負責人，不得作為負責人再申報新的項目。項目負責人應起到統籌領導作用，能實質性參與項目的組織實施，防止出現拉同領域高端知名專家掛名現象。
 

　　(五)自籌經費比例。項目資金包括承擔單位的自籌經費與市財政的項目資助資金，其中承擔單位自籌經費包括項目前期投入(指項目申報前兩年的投入，符合項目專賬管理要求)和項目新增自籌經費(指項目申報至項目合同結束期間的投入)。自籌經費與市財政資助資金的比例不少于3:1，其中項目新增自籌經費與市財政項目資助資金的比例不少于1:1。

　　(六)資助額度。分為500萬元、400萬元、300萬元三檔，由項目單位根據需求申請，根據評審結果確定最終資助額度，一般不超過項目總投入的25%。對特別重大、優質的項目，經市政府同意可加大支持額度。項目立項后如財政資助資金少于申請金額，則需由項目承擔單位自行補足差額，保證項目總投入不變。

　　(七)項目申報限制。同一項目不得通過變換課題名稱等方式多頭申報、重復申報;申報時項目負責人在研市科技計劃項目不得超過1項;有尚在懲戒執行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域失信記錄的單位及負責人不得申報;有在省、市級財政專項資金審計、檢查過程中發現重大違規行為的單位及負責人不得申報;不得違背科研倫理道德。

　　(八)“揭榜掛帥”項目申報要求。探索采用“揭榜掛帥”方式進一步優化市重點領域研發項目組織新機制，在遵循上述申報要求的基礎上，補充要求如下：

　　1、“揭榜掛帥”項目主要是圍繞我市重點行業骨干企業的創新鏈、產業鏈需求，凝練提出自身暫無能力解決問題或只能解決部分問題的科研攻關任務，通過“揭榜掛帥”方式向全社會發榜公布，征集揭榜方開展重點攻關或共同攻關解決技術難題。

　　2、“發榜方”原則上為市內行業龍頭企業、鏈主企業和規模以上高新技術企業，具備良好的社會信用，應具有一定的資金供給實力、基礎科研條件(擁有市級以上內設研發機構)和場地應用條件，能承諾并有能力保障項目研發的科研投入，且能夠提供實施項目必要的支持和配套條件。

　　3、“發榜方”提出的技術需求，按照市重點領域研發項目組織程序，由市科技局委托第三方機構組織專家進行論證推薦、現場調研考察和對接洽談后，遴選出創新性強、應用面廣且具有一定行業帶動作用的項目，并在“發榜方”出具提供科研資金投入及保障其它相關條件的承諾書之后，方可作為市“揭榜掛帥”項目。

　　4、凡具備相應技術能力的市內外高校、科研院所、企業、新型研發機構或其他各類創新平臺均可作為“揭榜方”參與揭榜。鼓勵產、學、研、用組成技術創新聯合體揭榜。“揭榜方”與“發榜方”不可存在關聯關系。

　　5、市財政資助資金一般不超過“揭榜掛帥”項目總投入的20%，單個項目市財政資助金額不超過300萬元(含)，采用后補助方式(項目完成并通過驗收后)給予資助。

　　6、項目評定由市科技局按照市重點領域研發項目組織程序，委托第三方機構組織專家評審，擇優推薦2-3個“揭榜方”，再由市科技局組織“發榜方”和“揭榜方”進行線下對接洽談，細化任務內容、預期成果指標、產權歸屬、項目資金測算等具體事宜，最終由“發榜方”自主擇優選取揭榜單位，并簽署相關協議。

　　7、“揭榜掛帥”項目立項后，由市科技局按照“發榜方承擔市重點領域研發項目”的方式納入市重點領域研發項目管理。同時，堅持以結果論英雄，尊重“發榜方”自主權，減少過程管理，最終根據驗收結果和政策規定一次性撥付資助資金。
 

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