為進一步促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈融合發(fā)展，加快推進廣州市人工智能產業(yè)高質量發(fā)展，提升產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化水平，根據《廣州市促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈融合發(fā)展行動計劃》《廣州市構建“鏈長制”推進產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《廣州市人工智能產業(yè)鏈高質量發(fā)展三年行動計劃(2021—2023 年)》要求，制定本方案。
 

　　一、基本情況

　　近年來，我市先后印發(fā)《廣州市加快 IAB 產業(yè)發(fā)展五年行動計劃(2018—2022 年)》《廣州市關于推進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展的行動計劃(2020—2022 年)》《廣州市構建“鏈長制” 推進產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)產業(yè)導則》等多項政策。已建設人工智能與數字經濟廣東省實驗室、國家超級計算廣州中心、廣州人工智能公共算力中心等創(chuàng)新平臺。廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)成為粵港澳大灣區(qū)重要人工智能產業(yè)平臺，獲批國家電子商務示范基地、全省首個國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(大數據)、省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和省級人工智能產業(yè)園，形成了“一核牽引，多點支撐”的人工智能產業(yè)發(fā)展空間布局。同時，培育了一批具有競爭力的人工智能企業(yè)，部分企業(yè)在細分技術領域達到國際先進水平，特別是在智能駕駛、智能家居、智能制造、智慧城市等領域具備較強實力，在全國甚至全球居于領先水平。

　　但是，我市人工智能產業(yè)仍存在以下痛點難點：一是人工智能企業(yè)集中于產業(yè)鏈下游的應用層，產業(yè)鏈上游的基礎層企業(yè)較少，產業(yè)鏈中高端自主供給能力不足。二是人工智能領域應用場景開放的動力不足，人工智能對經濟、社會發(fā)展的賦能作用還未顯現，亟需催生與挖掘新的應用場景，以點帶面推動人工智能技術的落地和人工智能產品的產業(yè)化。三是人工智能企業(yè)規(guī)模有待壯大，缺乏有影響力、主導力的領軍企業(yè)。四是人工智能產業(yè)邊界不明確，產業(yè)覆蓋范圍及其邊界缺乏明確的劃分，各區(qū)人工智能產業(yè)發(fā)展缺乏統籌協調。各區(qū)人工智能產業(yè)發(fā)展與產業(yè)鏈企業(yè)需求不同步。本方案的制定實施，將有效推動解決上述問題。
 

　　二、工作目標和思路

　　構建廣州市人工智能產業(yè)“鏈長制”，以“十百千”為發(fā)展目標，即：建設 10 個人工智能產業(yè)園，開展 100 個人工智能典型場景應用示范，培育 1000 家左右人工智能企業(yè)。實施“2+4+N” 產業(yè)培育工程，選擇“造車健城”作為我市人工智能發(fā)展的 4 條優(yōu)勢賽道，通過實施“固鏈、強鏈、補鏈、穩(wěn)鏈”行動，重點支持鏈主企業(yè)強化生態(tài)主導力、助力企業(yè)營收翻番、強化人工智能應用場景示范等。到 2023 年，全市人工智能綜合實力位居全國前列，人工智能新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，基本建成創(chuàng)新要素齊全、創(chuàng)新氛圍濃厚、創(chuàng)新協同良好的人工智能產業(yè)鏈體系，成為我市探索創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈雙向融合的著力點、突破點。
 

　　三、重點任務

　　(一)領航前沿技術研究。依托人工智能與數字經濟廣東省實驗室等戰(zhàn)略科技力量，面向產業(yè)鏈企業(yè)征集急需的前沿技術需求，遴選“十大前沿技術研究”項目，在遺傳算法、神經網絡、類腦智能與腦機接口、遷移學習等前沿理論及技術領域實現突破。促進前沿科技項目成果沿途轉化，全面激發(fā)產業(yè)變革，形成以基礎研究、原始創(chuàng)新、顛覆性創(chuàng)新為基礎的新興產業(yè)鏈。推動在穗高校、科研機構等創(chuàng)新主體聯合有研發(fā)基礎、資金基礎的企業(yè)積極承接國家科技創(chuàng)新 2030—新一代人工智能重大項目、國家自然科學基金、廣東省自然科學基金等國家、省重大戰(zhàn)略布局任務。

　　(二)夯實人工智能基礎層。加大對人工智能基礎層技術支持力度，推動廣州人工智能公共算力中心和新一代應用能力型國產超算系統建設，盡快向全市開放算力資源服務，解決大規(guī)模AI 算法計算、機器學習、語音圖像處理、科學計算和工程計算需求，加速垂直行業(yè)人工智能技術的產業(yè)化落地。支持公共算力中心舉辦人工智能發(fā)展峰會及算力應用大賽。支持鼓勵在穗高校、科研機構、中小企業(yè)向算力中心購買服務，以事后獎補的形式給予支持。推動制定數據匯集、開放、共享、應用及授權運營規(guī)則，推動政府數據跨部門、跨地區(qū)、跨層級共享，鼓勵企業(yè)之間數據共享和政企數據共享。

　　(三)建設創(chuàng)新平臺服務支撐產業(yè)發(fā)展。支持人工智能相關創(chuàng)新平臺建設和發(fā)展(包括各類創(chuàng)新中心、創(chuàng)新平臺、重點實驗室、新型研發(fā)機構等)。充分發(fā)揮廣東省新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺作用，推動人工智能算法、模型等服務共享，發(fā)布一批共享服務清單;重點推進智能金融裝備國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺建設。支持產業(yè)鏈重點企業(yè)與創(chuàng)新平臺共建、共享，開展合作簽約。

　　(四)推動關鍵核心技術攻關。面向人工智能產業(yè)鏈上下游重點環(huán)節(jié)加強科技攻關，加強“硬科技”領域布局，圍繞制約產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”“堵點”等薄弱環(huán)節(jié)，在市重點領域研發(fā)計劃中設置人工智能重大科技專項，鼓勵企業(yè)自主或與高校、科研機構組建創(chuàng)新聯合體開展關鍵核心技術攻關，通過競爭方式給予每項不低于 500 萬元支持。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構參加中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽(廣東·廣州)，深入挖掘企業(yè)技術創(chuàng)新需求，以“揭榜比拼” 方式尋求核心技術問題解決方案。鼓勵鏈主企業(yè)搭建“揭榜掛帥”平臺，聯合高校、科研機構解決企業(yè)重大需求或關鍵核心技術。

　　(五)推進人工智能產業(yè)園區(qū)發(fā)展。開展人工智能產業(yè)園區(qū)調查，摸清產業(yè)園區(qū)現狀。對集聚 10 家以上人工智能企業(yè)的園區(qū)授以“人工智能特色園區(qū)”。以“一區(qū)一園一項目”為抓手，推進人工智能產業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，為人工智能企業(yè)培育、聚集提供支撐。

　　(六)助力人工智能企業(yè)營收倍增。開展年度最具發(fā)展?jié)摿θ斯ぶ悄芷髽I(yè)榜遴選。挖掘一批在細分領域處于領先地位的企業(yè)和具有較好發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)給予重點服務，支持企業(yè)做強做優(yōu)做大。支持專業(yè)孵化器開展人工智能企業(yè)的孵化培育工作，支持人工智能企業(yè)積極申報高企，挖掘和培育更多獨角獸、隱形冠軍企業(yè)，推動人工智能企業(yè)“專精特新”發(fā)展等，力爭通過 3 到 5 年，推動一批具有發(fā)展?jié)摿Φ娜斯ぶ悄芷髽I(yè)實現營收倍增。

　　(七)支持鏈主企業(yè)強化生態(tài)主導力。加大對鏈主企業(yè)在人才、土地、資金、技術、數據等要素供給方面的支持力度。采用“一企一策”的方式，支持鏈主企業(yè)開展“四個一”行動：建立一個創(chuàng)新聯合體：聯合產業(yè)上下游企業(yè)、高校院所、專業(yè)機構等，共同建設人工智能重點領域技術創(chuàng)新聯合體，參與承擔重大科技項目。建設一個創(chuàng)新載體：包括產業(yè)園區(qū)、開放創(chuàng)新平臺、專業(yè)孵化器、產業(yè)基金等，圍繞創(chuàng)新載體打造技術生態(tài)和產業(yè)生態(tài)。開展一次招商：聚焦核心主業(yè)，從設計研發(fā)、核心資源、核心設備、核心工程、核心服務等環(huán)節(jié)，優(yōu)選供應商、合作伙伴。舉辦一次重要活動。

　　(八)強化人工智能應用場景示范。開展 100 個人工智能典型場景應用示范。加大應用場景開放力度，以龍頭企業(yè)為牽引，圍繞場景打造技術和服務生態(tài)，促進應用場景與適應經濟需求應用緊密結合。打造智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧制造、智慧城市四個重點應用場景，促進人工智能與其他產業(yè)鏈的融合和賦能。遴選“最具創(chuàng)新價值落地案例 TOP30”榜單。征集人工智能企業(yè)場景應用需求，推動公共服務應用場景開放。

　　(九)開展產業(yè)鏈補鏈招商。圍繞廣州人工智能產業(yè)發(fā)展目標及現有產業(yè)基礎，聚焦產業(yè)發(fā)展重點領域，統籌各區(qū)差異化布局，深入開展產業(yè)鏈補鏈招商。完善廣州市人工智能產業(yè)鏈創(chuàng)新體系，建立健全信息數據共享機制，針對產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)及產業(yè)切實發(fā)展需求，制定產業(yè)鏈招商清單及工作計劃，強化人工智能產業(yè)鏈精準招商，推動人工智能核心要素資源集聚。發(fā)揮產業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，提升精準招商能力，提高招商競爭力，通過引進上下游產業(yè)鏈項目，實現產業(yè)資源利用率最大化。

　　(十)鏈金合作完善產業(yè)鏈金融服務體系。大力發(fā)動我市人工智能領域企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(廣東·廣州賽區(qū))等相關賽事，對優(yōu)勝企業(yè)通過“以賽代評”方式予以適當財政支持，同時依托賽事活動，打造人工智能領域企業(yè)與銀行、投資機構等社會資本對接平臺。發(fā)揮廣州科技創(chuàng)新母基金、廣州新興產業(yè)基金等政府引導基金作用，引導社會資本投資我市人工智能領域企業(yè)。充分利用廣州市科技型中小企業(yè)信貸風險損失補償資金池，開發(fā)人工智能領域專屬信貸產品，引導銀行增加對人工智能領域企業(yè)的信貸供給。多渠道對接多層次資本市場，拓寬人工智能領域企業(yè)融資渠道。

　　(十一)建設多層級人才培養(yǎng)體系。圍繞產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，大力引進和培養(yǎng)人工智能領域高精尖缺型人才，推動高校開設相關專業(yè)，強化職業(yè)教育與產業(yè)聯動，支持社會機構開展人工智能技能培訓。
 

　　四、保障措施

　　(一)成立局人工智能產業(yè)“鏈長制”工作專班和人工智能專家咨詢委員會。建立市、區(qū)、鏈主企業(yè)三級聯動機制，協同推動重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點項目、重要資源和重要工作的配置及落實。對接國家、省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃工作部署，引導、督促各區(qū)、各部門、各企業(yè)形成合力，形成高效協同的任務推進機制。

　　(二)建設人工智能資源池(四庫一平臺)。開展人工智能企業(yè)和重點企業(yè)識別，建立人工智能產業(yè)鏈圖譜和企業(yè)庫，為人工智能企業(yè)精準畫像。征集創(chuàng)新產品，建立人工智能產品庫。組建人工智能專家?guī)?，為技術和產業(yè)發(fā)展提供咨詢。開展典型案例應用示范，建立人工智能應用場景庫。匯集人工智能領域內各種重點實驗室、工程中心、專業(yè)孵化器、產業(yè)園區(qū)等創(chuàng)新載體，搭建人工智能創(chuàng)新平臺。

　　(三)組織編制《廣州市人工智能產業(yè)發(fā)展年度白皮書》、人工智能科普叢書。舉辦人工智能創(chuàng)新產品對接會。